新公共管理理论毕业论文

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1、毕业论文（设计）论文题目新公共管理理论视阀下我国地方服务型政府建设--以神木县为例姓名学号专业公共事业管理批次/层次指导教师目录论文摘要1一新公共管理：对传统政府管理理念的超越2（一）公共服务市场化2（二）管理方式民营化3（三）政府角色社会化3（四）公共机构分散化3（五）政府理念企业化3二服务型政府：目前我国地方政府职能转变的方向4三我国地方服务型政府建设过程中的问题回顾4（一）对服务型政府的认识不够，服务意识淡薄5（二）我国地方服务型政府建设的民众参与意识不强5（三）对政府职能定位不明确5（四）政府的服务标准不规范6（五）支持服务型政府建设的机制和法律制度不健全6四借

2、鉴新公共管理理论推进我国地方服务型政府建设6（一）增强政府公务员的“管理”和“服务”意识，重塑政府与社会的关系6（二）完善和优化公众参与机制，提高民众的参与意识7（三)把公共服务市场化纳入到建设服务型政府过程中，加快政府职能的转变7（四）进一步规范政府的服务质量和服务标准8（五）改善政府治理的制度供给，营造良好的法制环境8五结语8参考文献9新公共管理理论视阈下我国地方服务型政府建设——以神木县为例论文摘要二十世纪七十年代开始，西方各国政府为处理自身危机而进行了一场声势浩大的行政改革运动，从而催生了新公共管理理论。该理论强调以顾客为导向，引入市场竞争机制和私人部门的管理思

3、想对公共部门进行改革，以提升公共管理的水平。作为一种新的政府发展模式，新公共管理理论和实践，在推进西方各国政府生产力方面起到了重要作用。就我国而言，改革开放以来，经济得到了迅速发展，然而政府治理的发展却严重滞后于社会的需求。如何促进政府改革成为摆在我国政府面前得一项紧迫任务。因此，服务型政府建设就上升为各级地方政府改革的目标，成为和谐社会建设进程中的一项重要举措。米脂县在服务型政府建设过程中引入了新公共管理的方法与理念，克服了传统地方政府管理模式的弊端，从而促进了我国服务型政府建设。关键词：新公共管理；服务型政府；神木第9页自二十世纪七十年代以来，在全球化浪潮的推动下，

4、西方各国在分享全球化、信息化盛宴的同时也面临着信任危机、管理危机等各种政府危机，这些危机使得西方各国政府遭遇了前所未有的挑战。为了迎接挑战，走出危机，西方各国掀起了一场声势浩大且旷日持久的政府改革运动。尽管他们所努力推进的改革在性质、规模和途径等方面有所不同，但都具有一个已经发展起来的共同议程，这就是新公共管理范式或者被称为的“管理主义”范式，这场新公共管理运动对于西方政府的管理理论和实践都产生了重大而深远的影响。改革开放以来，我国地方政府在推进行政体制改革，转变政府管理模式方面取得了一定的进展，但同时也存在着缺陷。因此，为了适应市场经济的发展，构建社会主义和谐社会，我

5、国政府应该以“以人为本”为导向，进一步加强服务型政府建设以提高政府管理绩效，促进政治、经济和社会的全面发展。一新公共管理：对传统政府管理理念的超越新公共管理的出现是对传统公共行政理论与实践的重大突破，它是传统公共行政理论遇到无法处理的危机时，提出的一种全新的创造性理论。传统的公共行政理论是在权威等级制下应运而生的，官僚阶级为了维护自身统治，独揽大权，实行集权化的领导和专制化的决策，进而形成了一种“官本位”高于“民本位”的社会认知，导致各国行政管理体制普遍存在效率低、成本高的现象[1]。随着西方各国由工业社会向信息社会的转变，人们开始渴望拥有更多的自主权，高质量的产品和服

6、务，个性化的选择空间等，加上政府面临日益复杂化和多元化的社会问题，如人口膨胀、环境恶化、失业率增高、交通拥堵等，使得传统公共行政学的基本理论及实践，受到了人们的普遍质疑，民众对政府的不信任感增强，政府面临严重的合法性危机，新公共管理应运而生[2]。西方公共管理学者及实践者们对新公共管理理论的内涵作了不同的概括与描述：英国学者胡德在担任伦敦经济学院院长的就职演说中将新公共管理的内涵归纳为：(1)向职业化管理转变；(2)标准与绩效衡量；(3)产出控制；(4)公共部门由内聚趋向分化；(5)竞争机制的引入；(6)私人部门管理的风格；(7)纪律与节约。瓦尔特基克特在《荷兰的行政改

7、革与公共部门管理》一文中把“新公共管理”界定为一种强调商业管理风格，顾客至上和市场竞争的改革取向。尽管不同的学者对新公共管理理论有不同的认识，但也有其相同之处，其主要价值取向是“以顾客为导向，实现由过去以政府为中心的‘管制政府’向以满足人民需求为中心的‘服务政府’转变”。具体而言可以归纳为以下几个方面：（一）公共服务市场化第9页公共服务市场化是指在公共服务领域打破政府垄断，引入市场竞争机制，在政府部门不放弃公共政策制定责任的前提下，通过政府业务合同出租、公司合作、授权等方式，将原有由政府承担的部分公共职能推向市场，鼓励市场主体和社会主体参