关于英国成人扫盲教育运动及其启示

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1、关于英国成人扫盲教育运动及其启示　　英国素有世界继续教育之乡之称，其成人教育不仅历史悠久，而且比较发达、完善，且在实施了近一个世界的义务教育后，到20世纪70年代，英国国民的文化水平已有了较大的提高，加之成人羞于暴露自身知识上的缺陷，英国社会尤其是政府没有意识到成人基础教育的薄弱和实施成人扫盲教育的必要。所幸的是英国一直有民间办教育的传统，民间教育组织经过大量调查，发现了一个惊人的事实，英国现今居然存在着大量的成人“文盲”?!在发现成人基础知识的缺失后，这些民间教育组织行动起来，开始致力于成人基础知识的实习工作。面对大量文盲存在的尴尬事实，考虑到它们对国民经济持续发展埋下的巨大隐患

2、，英国政府也一改往日漠然视之的态度，积极投身于成人扫盲教育运动中。在民间教育组织大力的宣传和政府的积极努力下，成人自己也开始认识到基础知识的缺乏正是自己经济地位难以提升的重要瓶颈之一，他们逐渐认识到：必须承认这个事实并努力地改善它，于是参加扫盲运动也成为成人的一种自觉行动。自然地扫盲教育运动在20世纪70年代的英国应运而生了。　　(二)中央政府通过建立机构、拨款等促进成人扫盲教育的发展　　中央政府在认识到成人扫盲教育的必要性和紧迫性后，一改置身事外的姿态，通过建立专门的机构、拨款等积极支持成人扫盲教育工作的顺利开展。　　1974年，“成人扫盲资源办事处”(AbultLiteracy

3、ResourceAgency)在中央政府的支持下建立了。与此同时，中央政府还资助各地方教育局建立成人扫盲教育机构。从此，中央政府与地方一起共同推进成人扫盲教育的发展，也就此结束了民间组织孤军奋战的境地，政府的经费投入大大加速了成人扫盲教育的进展。　　随着形势的发展，时隔四年，1978年，“成人扫盲资源办事处”为新成立的“成人教育扫盲处”(AdultLiteracyUnit)取代。中央政府转向以政策支持为主，不再亲口插手个体事宜，仅给某些特色项目以有限的经费资助。新机构以咨询为主。　　又过了两年，到1980年，“成人识字和基础技能处”(AdultLiteracyandBasicSki

4、llsUnit)挂牌成立，取代了“成人教育扫盲处”。至此，成人教育扫盲教育被逐渐纳入成人基础教育的轨道。“新的机构还负责基础教育方面的研究，提供咨询服务并管理少量的项目活动资金，而具体的成人教育工作及其经费则由各地方教育局自己负责。”　　从1974年到1980年的短短数年里，中央政府成立的成人扫盲教育机构三易其名，反映了英国政府对成人扫盲教育认识的深化。从直接领导到间接咨询，从拨专款资助到提供研究服务，体现了英国中央政府在成人扫盲教育运动中找到自己合适的位置，即使自己摆脱了繁复冗杂的日常事务的拖累，可以高瞻远瞩，宏观把握成人扫盲教育运动的整体动态也调动了地方及民间组织办教育的积极性

5、，从而有力地推动了它的健康发展。　　(三)地方教育局通过成立教育机构、开设基础教育课程、培训师资推进成人扫盲教育运动的发展　　随着中央政府逐渐退出成人扫盲教育运动的中心舞台，地方政府成了成人扫盲教育运动的主要实体，承担了扫盲教育的主要经费。地方政府主要通过地方教育局来具体实施成人扫盲教育的各项事务。　　地方教育局在“扩充教育学院”、“成人教育中心”及各类社区学校中设置了一系列成人扫盲教育课程。其中在“扩充教育学院”开设的成人识字基础教育课程一般都是免费的。成人识字基础教育课程根据学生的具体情况一般采用个别辅导和集体教学的方法。　　成人扫盲教育的教师多来自自愿工，其层次参差不齐，很多

6、教师自身水平不高且缺乏承担成人扫盲教育的能力。随着成人扫盲教育师资质量不高且严重不足的现实问题，地方教育局设立了短期师资培训班。除培训有经验的教师外，还培训教师们教授成人识字的实用技能。通过培训，不仅快速培养了大批合格的成人扫盲教育教师，而且提高了教师们的施教能力。大量合格的教师保障了成人扫盲教育运动的顺利实施。加快了扫盲运动的进程。通过地方教育局提供的各项资助，成人扫盲教育飞速发展，成绩显著，入学人数激增。“1973年接受扫盲教育的有5000人，1980年增至5万人，1985年为11万人。　　(四)民间教育组织大力宣传，运用多种渠道促进成人扫盲教育运动的发展　　民间教育组织曾一度

7、是成人扫盲教育运动的主力，在政府插手成人扫盲教育后，民间教育组织的作用有所下降，但仍是一支主要力量。这些民间组织在长期的实践中积累了丰富的经验，它们有效地利用广播、电视等现代媒介扩大了成人扫盲教育的范围和影响。它们也开设了成人识字基础教育课程，教师主要是自愿工。它们在英国成人扫盲教育运动中的作用不可低估，没有它们的大力宣传与调查研究。成人和政府也许无法认识到扫盲工作的必要性。民间教育组织是20世纪后半期英国成人扫盲教育运动的旗手。是宣传者和鼓动者。在整个扫盲运动中起推