新区域主义正北美自由贸易区的应用

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1、新区域主义正北美自由贸易区的应用内容提要　本文在介绍新区域主义的内涵及其四个方面的主要内容之后，利用新区域主义理论分析了北美自由贸易区的实践，以及加入北美自由贸易区对各国的影响。　　关键词　新区域主义，北美自由贸易区，大国，小国　　20世纪90年代以来，国外兴起了研究新区域主义(ne)的热潮，全球区域经济合作出现了—一种新的趋势：在大国与小国缔结区域贸易协定(RTAs)过程中，小国会对大国作出更多的让步。小国对大国的让步不仅体现在传统的关税与非关税壁垒减让领域，而且更主要体现为国内政治经济体制、法规、政策向大国靠拢，，这种小国对

2、大国作出的单方面让步现象被称之为新区域主义(Perroni，ents)。单方支付包括经济上和政治上的一些具体让步。如果没有这种单方支付，大国与小国之间就难以达成自由贸易区协定。因而，在均衡状态下，小国从自由贸易区协定获得收益的同时，也必须提供单方支付。换句话说，小国与大国签署自由贸易区协定实际上是利用单方支付购买了进人大国市场的“保险”。　　3．大国在自由贸易协定中获得的经济利益和非经济利益　　就经济利益而言，又分为贸易利益和非贸易利益。贸易利益指获得贸易创造效应和贸易转移效应。一般地，大国从自由贸易协定中获得的贸易利益是有限的

3、，由于其市场规模较大，对外部世界的依存度较低，抵御外部冲击的能力和参与国际经济事务的谈判交易能力较强，所以源于贸易创造和贸易转移的影响不大。非传统贸易利益指扩大大国的提高贸易报复能力及整体国际谈判交易能力。这是一种外部收益。大国加入自由贸易协定并且力求获得区域内的主导权，并不仅仅是为了获得区域合作的内部收益，而且更重要的是要获得区域合作的外部收益。即扩大其在多边贸易谈判中的筹码，进而获得国际经济规则制定过程中的主导权。在国际贸易领域，一国对国际经济规则的影响力取决于该国能够向世界提供多大的进出口市场。一国进出口的规模越大，它对规

4、则的影响力也就越大。而自由贸易区最直接的影响就是无形中扩大了一国的市场规模。尽管自由贸易区的成员国之间没有统一的对外贸易政策，但只要大国能够拥有自由贸易区的主导权，自由贸易区就可能成为主导权国家与其他大国讨价还价的筹码，最终把区域内规则转化为多边贸易规则，大国就能获得非贸易利益。非经济利益特别是政治利益也是大国参与自由贸易区的重要因素，有时还会是主要因素。　　4．自由贸易协定对大国和小国产业布局的影响　　自由贸易协定通过扩大企业服务的市场范围对经济活动的布局产生影响。在自由贸易区的内部，当一个国家降低它的贸易关税，本国产品在国外

5、的需求会得到增长，这样会促进本国某些产业的发展；另外，自由贸易还激励本国企业把生产转移到与邻国接壤的边界地区或港口城市，因为这样产品可以更容易进入邻国市场。　　二、新区域主义在北美自由贸易区的实践　　北美自由贸易区(下面简称为NAFTA)又称为美加墨自由贸易区，是美国、加拿大、墨西哥三国在1992年8月签订《北美自由贸易协定》后成立的，1994年1月1日正式生效和运行。它是第一个由发达国家与发展中国家达成的贸易联盟，也是新区域主义大国与小国之间签订自由贸易区的成功实例。2000年，该贸易区内人口为3．68亿，国内生产总值达110

6、998亿美元，占世界总值的35．2%。下面本文将根据新区域主义的四个主要内容分析NAFYA的实践。　　1.墨西哥和加拿大加入北美自由贸易区后利益所得　　加入北美自由贸易区对墨西哥的积极影响：　　(1)在贸易方面，NAFTA实施以来，美国对墨西哥进口品征收的平均关税由1993年的12．1%降到3．9%。关税水平的降低，促进了墨西哥的出口贸易。美墨双边贸易由1993年的895亿美元增长到1997年的1763亿美元。同期，墨西哥商品进入加拿大的平均关税由2．38%下降到0．86%，1993-1998年间两国间的贸易额由41亿美元增至7

7、5亿美元。现在，墨西哥是加拿大的第六大贸易伙伴。墨西哥在1992年和1993年时货物的进出口逆差曾经高达170亿和120亿美元，；加入NAFTA之后墨西哥的外贸进出口值基本保持平衡。　　(2)在吸引投资方面，NAFI'A实施后，墨西哥吸引的外国投资明显增多。外国直接投资额由1993年的44亿美元增至1997年的125亿美元。造成投资增长的原因，一方面是自由贸易协定对贸易自由化有着明确的规定，使美、加资本愿意投资墨西哥，美国的直接投资额占到对墨直接投资总额的60%，同时加拿大到墨的投资企业也成倍增长，成为在墨西哥国外直接投资增长最

8、快的国家；另一方面是美、加之外的其他地区和国家看重墨西哥的地缘经济价值。墨西哥作为发展中国家的一个工业大国，是进入美国的“最佳跳板”，是全球挺进美国和拉美自由贸易区的中枢区域。其中来自于欧洲国家的企业的资金总计超过60亿美元，亚洲向墨直接投资的厂商从仅限于日本扩