西藏桑日县农业发展问题研究

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1、西藏桑日县农业发展问题研究西藏桑日县农业发展问题研究一、基本情况  (1)桑日县农业发展概况。桑日县位于西藏山南地区,该县以农为主、农牧结合,是西藏重要的粮食主产区。雅鲁藏布江流经该县,农区主要分布其南部和北部。该县主要种植青稞、玉米、土豆、油菜和冬小麦等农作物。其中土豆、油菜、冬小麦种植范围最广。2013年末全县17874人中农牧业人口共16112人,农林牧业渔业总产值达5747万元,其中农业(种植业)总产值3162万元,林业总产值70万元,牧业总产值2105万元,渔业总产值为0,农林牧业渔服务业总产值470万元,构成比例分别为55%,1%,37%,0%,7%。20

2、13年粮食总产量8144吨,其中谷物7998吨(青稞2786吨,小麦5212吨),豆类146吨,油菜籽1170吨,蔬菜1340吨。据统计,2013年末全县农作物总种植面积超过2万亩,油菜种植面积5900亩,冬播面积7898亩,春青稞播种面积5748亩,农田网围栏长度达42000米。新修水渠7.73公里,水塘5座,清淤水渠48公里,清淤水塘10座,农牧业发展前景良好。[1]  未来桑日县将从实际出发,转变经济发展思路,加快农牧业产业结构的调整,增加油料作物等经济作物以及饲草的种植面积;重点发展小油菜生产,开发牦牛相关产业;重点发展无公害蔬菜种植、畜禽养殖、苹果、核桃等高

3、效种养业;建设绿色农业综合开发区。[2]桑日县气候条件好、土壤肥沃、水源充沛、阳光充足,农业和自然资源丰富,对当地农业发展情况进行调查研究,将对山南地区甚至西藏农业发展具有重要的参考价值。作者在2014年7月11日~18日对桑日县农业生产进行实地调查研究,发现其在发展过程中存在一系列问题,并对这些问题提出一些自己的想法和建议。  (2)调查数据。本次调查时间为2014年7月11日~18日,调查对象主要为桑日县桑日镇的雪巴村、奴卡村的农牧民。调查问卷发出80份,收回80份,以下为部分调查数据。1)桑日县农业发展主要方式。该县以农业为主,农民按人口分地,每人分地大概为1~

4、2亩,种植的农作物有青稞、玉米、土豆、油菜、冬小麦。主要农作物为土豆、冬小麦和油菜。牧民无耕地,主要发展畜牧业。2)村民经济来源。村民经济来源于农业、牧业、虫草和务工。其中虫草和外出务工为主要收入形式。一般农业收成不好时农本文由.L.收集整理民就会外出务工。农作物售卖过程中,青稞每斤2元,冬小麦每斤2.8元。例如,一家六口人,农作物方面每年有30%卖掉,年收入大概8000元左右,其余70%用于家庭食用和喂牲畜。3)该县农业机械化发展程度。该县实行农业机械化已有5、6年,每家都有农业机械,农业机械化程度高,国家农牧惠民补贴政策为30%~40%。例如,拖拉机补贴为35%,

5、一台价值两万四千元左右的拖拉机,国家补贴为一万。4)该县农业贷款发展情况。该县农业银行等金融机构积极支持农牧民发展生产经营,开发《农牧户贷款证》钻、金、银、铜四卡产品,解决了农牧民发展农业的资金短缺问题。农民贷款发展农业的贷款方式多为金卡(5万元左右),银卡(4万元左右),铜卡(3万元以下)。金卡贷款以村民的年收入、土地、牲畜、林卡等为标准。其中1年期贷款比例最高,贷款利息低于全国其他省份地区同类发展方式2个百分点。5)该县农业发展存在的自然灾害威胁。该县自然灾害有地震、冰雹、洪水、干旱等。干旱一般为5月到7月初,该期间无有效降水,村民农业损失惨重。国家为农牧民投农业

6、保险,农作物、牲畜受灾时,由保险公司按规定对农民进行赔付。例如,冬小麦为100元每亩,青稞为70元每亩,油菜为140元每亩。  (3)调查方法。作者主要采用访谈法、问卷调查法、专家咨询法进行调研。  二、桑日县农业发展优势  (1)水源丰富,灌溉方便。桑日县水源充足,其境内有雅鲁藏布江,沃卡河、比把河、曲松河及沃卡一、二、三级3座大型水电站,是西藏重要的能源基地。全县拥有水资源9.23亿立方米,贮藏量达10万千瓦,[3]呈南部小、北部大的分布规律。该县发展农业的命脉是团结水渠和卧龙水渠。  (2)桑日县政府重视当地农业发展。桑日县政府以农牧民增收为工作重点,组建专题工

7、作组深入农牧民家庭,进行了长时间的调查研究,解决了农牧民发展经济过程中存在的重大难题,增加了全县农牧民的收入。据统计,2013年全县人均纯收入比2012年6600元多1135元。  (3)农业发展政策优惠。该县种植业机械化发展程度非常高,且购买时国家有优惠补贴。例如,拖拉机补贴为35%。县农牧局通过招标形式以较优惠的价格统一购买机械设备,从各地引进优良种子,扩大良种种植面积,精选包衣种子保证粮食产量,提高农机补贴鼓励农民发展农机作业,加快农业现代化展。  三、桑日县农业发展存在的问题  (1)自然环境条件差。桑日县农牧业发展基础条件差,昼夜温差大、有

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