应城市畜牧兽医科技推广体系建设的调查与建议

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1、应城市畜牧兽医科技推广体系建设的调查与建议应城市畜牧兽医科技推广体系建设的调查与建议　应城市畜牧兽医科技推广体系覆盖市、镇、村三级，主要承担动物防疫、动物检疫和科技推广等工作。为贯彻落实.L.好２０１２年中央１号文件精神，应城市畜牧兽医局组织专班对全市畜牧兽医科技推广体系的现状、存在的问题进行了深入调查，现报告如下。　　１应城市畜牧兽医科技推广体系基本情况　　（１）应城市畜牧兽医局下设科研及推广单位。应城市畜牧兽医局下设７个二级单位，即应城市动物疫病预防控制中心、应城市动物卫生监督所、应城市畜牧技术推广站、应城市

2、蜂业管理站、应城市畜种公司、应城市种畜场、应城市种禽场，其中应城市种畜场、应城市种禽场为企业单位，其他５个为事业单位（市动物防疫监督站和市畜牧技术推广站为全额拨款，其他３个为差额拨款）。５个事业单位均在市畜牧兽医局办公楼办公，每年市财政和畜牧兽医局拨款３４万元左右，职工年收入１．２万元左右。局机关及二级单位都承担有科研及推广任务，一部分单位还承担畜牧兽医行政、执法监督等职能，共有事业编制８３名，实有在职工作人员８３名（其中正式人员６５名，聘用人员１８名），退休人员３６名。　　（２）派驻乡镇的机构。应城市动物卫生监

3、督所在各乡镇设有动检分站，主要从事当地的动物及动物产品检验、检疫和消毒灭源等工作。乡镇动检分站实有工作人员４６名，全部是聘用人员。各分站大多是租用的办公场所。职工年收入１万元左右。　　（３）乡镇畜牧兽医技术服务中心。应城市各乡镇设有畜牧兽医技术服务中心（南垸和开发区与农业中心合并设置），主要从事动物防疫、技术推广等工作，为民办非企业机构，经费来源是市拨以钱养事资金。财产主要有原兽医站土地房屋、办公设施、防疫设备等。各中心大多是乡镇提供的办公场所，职工年收入１万元左右。实有在职工作人员２３名（２００５年综合配套改革

4、时分流的原乡镇事业单位人员）。　　（４）村级动物防疫员。由乡镇畜牧兽医技术服务中心聘请，主要开展包片村防疫、疫情监测和技术推广工作。实行以钱养事，年初与中心签订责任书，年底按工作完成情况兑现报酬。职工从兽医行业获得的收入每年３０００元左右。实有在职工作人员２７８名（其中原集体兽医４９名，聘用兽医１０３名，临时兽医１２６名），退休人员８７名。　　２主要采取的措施　　应城市各级畜牧兽医推广机构在市委市政府的正确领导下，长期以来积极履行职能，努力工作，取得了较大成绩。主要表现在以下方面。　　（１）认真开展动物防疫，保持

5、了疫情稳定。动物防疫是保证畜禽健康的关键措施，是防止人畜共患病传播的必要手段，对于畜牧生产发展和公共卫生安全至关重要。每年全市组织畜牧兽医人员对猪、禽、牛、羊等开展强制免疫，克服了人员少、经费不足、工作量大等诸多困难，狠抓防疫密度，力保防疫质量，保持了全市动物疫情的稳定。　　（２）认真开展动物检疫，保证了畜禽产品质量安全。动物检疫是防止疫情发生及传播的重要手段，是防止有害动物及其产品流通、上市的关键措施。历年来，全市动物检疫工作者认真抓好市场检疫、产地检疫、屠宰检疫及运输检疫，着力抓好动物及动物产品市场的管理、兽

6、药市场的整治、饲料行业的监控，全市无重大畜产品安全事故发生。　　（３）认真开展技术推广，保证了畜牧业快速发展。一是跟踪服务大项目、大基地。认真做好规划指导，确保高起点规划、高标准建设、高效益回报。二是推广先进技术。大力推广了养猪１５０、蛋鸡１５３、肉鸡１５６、养羊１２３５模式。推广了品种改良、人工授精、生猪三优、禽病综合防治等技术。三是开展技术培训。分别与养鸡、养猪协会联合举办禽病、猪病研讨会。以三进农户、千百万和阳光工程等活动为契机，组织畜牧科技人员编印技术资料，举办各类畜禽养殖技术培训班，直接培训农户，参与市

7、组织的三下乡等活动。　　３值得推广的做法　　近年来，应城市畜牧兽医工作克服了种种困难，在疫病防控、动物检疫和技术推广等方面都取得了较大成绩，得益于一套有效的工作方法。　　（１）实行目标责任管理。每年年初，市政府与乡镇、市畜牧兽医局与畜牧兽医中心签订《动物防疫及畜产品安全工作责任状》，实行双层目标管理。在此基础上，各乡镇与中心、中心与兽医层层签订责任状，明确各自职责、任务和报酬，做到有据可依。　　（２）严格检查督办。每年春、秋两季防疫，市畜牧兽医局都组织专班人员进行启动督办、进度督办、重点督办和检查考核。各乡镇和中

8、心也及时开展自查。通过深入细致的检查，发现问题及时整改。　　（３）规范以钱养事资金使用。２０１２年年初，市畜牧兽医局根据乡镇防疫工作量的大小向综改办提出以钱养事资金分配方案。到年底，综改办再根据检查考核的结果划拨资金，对不能完成任务的扣减以钱养事资金，一定程度上可防止工作走过场。　　（４）解决了集体兽医养老保险问题。集体兽医是原集体性质乡镇兽医站正式职工，长期在基层从事畜