我国加入wto与政府信息化建设

《我国加入wto与政府信息化建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、我国加入WTO与政府信息化建设作者：吴江江源富随着互联网技术，特别是宽带接入技术在全球范围内日益普及，电子邮件、电子政务、电子银行、电子税务、电子商务、电子娱乐纷纷涌入公众的视野，似乎所有的东西都被数字化，或者说被"e"化了。政府公务员在“e政府”里处理公务，企业开始以“e企业”的姿态登上市场竞争的舞台，老百姓以“e公民”的角色生活在“e社区”，学生到“e学校”学习，大家都生活在“e地球”上。信息化已经渗透到社会的各个角落，世界范围内的社会信息化和全球经济一体化是同时进行的，而且是相互影响的。可

2、以说，信息化直接促进了全球经济的一体化，而全球经济的一体化又使得信息化得到进一步加强。　　对于政府管理和政府服务而言，电子政务的兴起、发展和逐步完善是信息社会发展的必然，目前世界上许多国家都在为构建电子政府，实施电子政务而争分夺秒。实施电子政务不仅能够提高政府管理和服务效率，优化政府职能，丰富网上信息资源，而且对提高政府工作的透明度，推进廉政、勤政具有重要意义，代表了各国政府建设的未来方向。　　我国即将加入WTO，为此各行各业都在积极准备，这些都是必需的。但我们更需要注意到，所有加入WTO的协议

3、都是由政府签署的，因此，这些协议的直接作用是用于规范政府行为。从这个意义上讲，WTO的协议对企业没有直接约束力，企业只要遵守政府的法律法规，就没人找你的麻烦；如果有人找你麻烦，政府应该出面保护你的利益。由此看来，在应对WTO的准备工作中，除了我国企业的大量工作以外，更为重要的是，我们的政府需要做大量的准备。应对WTO，除了不断的审视我们的企业做了哪些准备，更要问一问我们的政府准备好了吗？这已经是一个迫在眉睫的问题，也是目前应对WTO的重点所在。　　在我国即将加入WTO的大背景下，我国政府为了应对

4、WTO的挑战，需要做大量细致的工作，而电子政府的建设和不断完善是其中的一项重要工作，同时，电子政府应用的不断深入也是实现与国际接轨的有效手段与途径。　　一、电子政府的国内外现状　　自90年代以来，随着信息技术的不断发展和渗透，政府管理的信息化日益深入，电子政府就在这样的发展过程中逐步提出并首先在美国等发达国家得以实施。可以说，电子政府是信息技术和社会信息化高度发展的产物。在上世纪90年代初或中期，一些经济发达国家通过几十年的努力，政府信息化应用有了长足的发展，已经具备了电子政府的雏形。90年代后

5、期，多数发达国家逐步明确了自己的电子政府概念，提出了电子政府的目标和实现进度。目前，在新加坡、美国、芬兰等政府信息化应用发达的国家，虽然电子政府还在不断发展，但其基本框架已经形成，这一方面顺应了经济与社会信息化发展的要求，另一方面也在信息技术的应用上，为社会各界提供了一个生动范例，对于推动信息技术在各行各业的应用起着重要的示范作用。　　美国为加速政府对公民需要的反馈，减少“橡皮图章”和工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能在一个政府网站站点内解决竞标合同和向政府申请贷款的机会。20

6、00年6月，克林顿政府宣布“要在3个月内建成一个超大型电子网站——‘第一政府网(flrstgov.80v)’”。根据美国最近出台的《政府纸张消除法案》，美国将尽可能在2003年10月以前实现政府办公的无纸化作业，以使美国公民与其政府的互动关系实现电子化。马里兰州计划到2002年使该州政府服务的50%实现电子化，到2004年达到80%。其它州也有类似计划。一个包括联邦政府、州、市（县），覆盖各行各业的电子政务网络在美国逐步形成。　　美国贸工部小企业和电子商务国务大臣帕特里夏·荷维特女士2001年初

7、访华时说：“英国政府的目标是到2005年，所有的政府服务必须实现上网，目前这一目标已实现了三分之一。政府已责成每一个部门和机构制订自己的电子政务策略，并与有能力提供这些技术的公司建立伙伴关系。”　　新加坡这个只有400万人口的小国，电子政务的发达程度举世瞩目。新加坡从1981年开始发展电子政务，如今已是成绩斐然。据介绍，到2001年7月，新加坡电子政府可以为其公民提供200项以上的电子政务服务。估计新加坡的电子政务每年可为其政府节省2300万美元。现在，甚至连美国宾夕法尼亚州和加拿大的一些省都以

8、新加坡为样板来建设自己的电子政府。　　日本在去年3月正式启动了“电子政务工程”。这项电子政务工程的主要内容是通过因特网等网络系统办理各种申请、申报、审批等手续，实施政府网上采购计划，该工程预计将于2003年以前全面投入实际使用。2000年9月下旬，日本首相森喜朗在国会发表的施政演说中，还勾勒出一个“e日本”的构想。该构想包括三大支柱：软（件）硬（件）兼施的信息社会基础设施建设，官民一体普及信息技术的国民运动，雄心勃勃的IT战略与IT外交。　　“e日本”战略和“e日本”重点计划以加速建设高水平的信