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时间:2018-05-04
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1、试论行政事业单位财务管理体制的完善试论行政事业单位财务管理体制的完善进入新世纪以来,我国行政事业单位的财务管理水平已经取得了长足的进步,这得益于国民经济的发展及政治体制改革的深入,但其中存在的问题还是不少,而且行政事业单位财 务会计处理工作中违规、违纪的现象也时有发生,所以完善行政事业单位财务管理的体制也就是势在必行了。 一、行政事业单位财务管理体制论文联盟.L.cOm存在的一些问题 1、预算资金使用的绩效意识淡薄,财务会计核算制度较为粗陋 此方面存在的问题主要有:①没有严格管理好专项资金,绩效评价更是流于形式。许多单位
2、在专项资金划拨前,没有很好地开展审查、论证工作,往往形成了所办项目和资金 的脱节现象。②有关会计核算制度有局限性,不能满足行政事业单位的内部核算需要,会计数据的利用性差,无法全面真实地反映行政事业单位的财务状况。 2、财务管理制度的不完善 长久以来,一些行政事业单位仍然没有足够的预算观念,所以他们制定的预算计划十分简陋粗糙,许多单位财务管理制度的实际建设是一片空白,或者他们的财务管理制度可 行性严重不足,造成相关执行人员理解力出现差异,执行效率十分低下。 3、预算不严谨,缺乏约束力 一些预算单位在资金使用中,重复浪费
3、现象比较严重;一些预算单位的事业基本支出和事业项目支出划分含糊不清;还有一些预算单位在使用资金的过程中,根本不讲究精打 细算的理财观念。 4、预算管理的参与意识淡薄 一些行政事业单位领导工作时只是考虑怎样将工作做完,没有预算的观念,也不考虑相应的行政成本问题,他们认为单位进行的财务管理就是优化资金的使用,可以通过改进 管理的方式甚至改变目标来实现,但是却没有意识到:由于他们薄弱的预算管理参与意识,这一管理理念根本无法发挥作用。 二、完善行政事业单位财务管理体制的有关对策 1、加强与完善财务管理制度体系 行政事业单位
4、财务管理制度,是单位内容一个独特的管理体系,主要包括《会计凭证审核制度》、《备用金制度》、《会计档案制度》等,是单位财务工作能够正常运转的一 个服务保障体系。因此,必须努力推进单位财务管理制度的制度化、规范化、科学化,增强单位财务人员参与预算管理的头脑意识。 2、创立完善的财政资金绩效评价制度体系 在当前高度信息化的社会中,我们应该把财务管理的工作重心放到一些大项目中去,严格跟踪考评,总结经验,以利于提高预算资金的使用效率,所以我们需要建立起财政支 出绩效的评价体系,这个评价体系应该具备科学性、易操作性、明晰性等特点,应该
5、是一对一针对于财政预算编制、执行、评价等完整的公共预算管理系统,从而最终有利于行政 事业单位提供财政资金的使用效率和管理水平。 3、加强单位内部的控制论文联盟.L.cOm与监督工作 行政事业单位要想得到进一步的发展,必须建立完善的内部控制制度,加强单位的内部监督,具体而言,要做到以下几点:①保证业务活动按照适当的授权进行;②保证所有 交易和事项以正确的金额,在恰当的会计期间及时记录于适当的账户,使会计报表的编制符合会计准则的相关要求;③保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权;④保证 账面资产与实存资产定期核对相符
6、。 4、加强综合财政预算的执行与监督 单位领导人必须严格执行财政部门下发的单位收支预算方案,下决心搞好增收节支工作,确保单位收支平衡有盈余。另外,财务管理中心负责人要定期不定期地查看各总账会 计记账情况,发现违规现象要及时纠正,并对总账会计、报账员进行严厉的批评教育,必须要严格把好预算资金执行检查与监督的关口。
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