中国民营经济发展中存在的问题与原因探析

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1、中国民营经济发展中存在的问题与原因探析中国民营经济发展中存在的问题与原因探析　中国民.L.营经济60年多来的发展，已经与公有制经济共同成为国民经济的重要支柱，许多改革开放后成长起来的民营企业家正在用他们的辛勤努力和不懈探索，诠释着民营经济在改革开放、建设有中国特色社会主义的伟大实践中所产生的积极意义。　　全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复说，民营企业家是中国社会的宝贵资源。现在，私营企业占中国法人企业的60％以上，它创造了中国GDP的约40％，创造了中国GDP增量的约60％；它解决了中国城镇就业和农村劳动力转移的一大半，解决了社会新增的非农就业的80％以上；它提供了中国税收的约1/5、

2、提供了地县税收的大半；它提供了中国出口的约1/5；它提供了商品与服务，成为彻底扭转中国短缺经济面貌的一个最重要力量，也是使中国人民生活质量得以根本提高的一个重要因素。　　　　一、　　（1）据银监会统计，今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，然而只有约3000亿元落实到中小企业，仅占全部商业贷款的15%，比去年同期减少了300亿元，而来自国家发改委的分析报告则显示，上半年全国有6.7万家规模以上中小型企业倒闭，其中纺织行业中小企业倒闭就超过1万多家，三分之二的纺织中小企业面临调整。中国原有的银行体制是以国家垄断、资金供给和准财政为特征运行的，这种机制的运行状况就是国家点菜，

3、银行付钱，不仅排斥非国有经济主体，而且长期以来培养了企业对银行的依赖心里。中央政府1998年正式提出增加对民营经济贷款，针对中国的实际情况，银行及其它金融机构也制定相应的政策措施：首先是利率浮动措施。因为民营经济的历史短，资信度差，容易出现商业骗局，这就意味着银行向民营经济贷款的风险较大，在这种情况下银行提高对民营经济的授信利率(央行同意)是无可厚非的，但这样一来，民营经济对信贷的需求就明显减少，同时，因银行的呆坏账较多，提高利率并不能有效予以补偿，因而无法从根本上增加民营经济的融资。其次是授信规模限制。银行授信的成本包括固定成本和变动成本两部分，银行授信的规模越小，其固定成本越大，自然获

4、利就小，因此，银行希望每笔授信都能达到一定规模。一般来说大企业的贷款规模较大，民营经济的贷款规模较小，有关部门估算，国有银行向民营经济贷款的成本是向大企业贷款成本的5倍，因而银行一般倾向于向大企业贷款。同时，银行的每笔贷款都有严格复杂的审批程序，而民营经济市场化程度较高，希望抓住每一次市场机会，其申请贷款的随机性强、时间紧，因而影响民营经济向银行融资。　　（2）在国家政策方面，国家在外贸、金融和劳动保障等方面的政策调整，直接给我市以外贸加工和劳动密集型为特征的服装、箱包等传统产业造成巨大影响。一是出口退税率下调。2007年6月18日财政部和国家税务总局、国家发展改革委、商务部、海关总署发

5、布了《财政部、国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起调整部分商品的出口退税政策。本次出口退税政策调整，与以往相比，退税率下调幅度之大，涉及商品种类之多，在历次的出口退税政策调整中都实属罕见；此次出口退税政策调整，对我市外贸出口企业的影响比较大，如服装箱包出口退税由原来的13%下调至11%，导致企业利润减少。据有关部门测算，外贸出口退税率下调1％对于部分服装、箱包企业利润影响达到20％。二是银行存贷款利率提高。07年3月以来央行的6次加息（一年期贷款基准利率由6.12%提高到7.47%）大大提高了企业的财务成本。三是企业社会养老保险扩面。随着我国法律制度的

6、不断完善，近年来我国出台了不少保护劳动者合法权益的法律法规，这对于进一步规范企业用工制度，构建和谐劳资关系，促进社会稳定是有重要意义的。二、企业自身原因　　（1）体制因素。全国民营企业大凡保留着初创企业的夫妻制、家族制或合伙人制的治理结构。这些治理方式在企业初创时期曾发挥了积极的作用，但随着创业的成功、利益的分配、性格的迥异及目标志向的不同等，内部矛盾不断突显出来，这种不规范的治理模式已成为企业成长与发展的瓶颈。　　（2）决策因素。部分企业主的素质较低，一些民营企业主中有相当一部分具有草莽英雄本色，文化素养较低，平时对生产经营方面的理论知识学习不够重视，对国际国内经济发展情况缺乏了

7、解、缺乏对市场科学系统的分析，在重大事务决策中又缺乏科学的评价体系和决策程序，继而在生产和经营中发生较大失误，从而导致企业陷入困境。　　当然，民营企业在.L.面临这些危机的同时，也在面临着国有企业垄断的危机。很多在国有企业产业链条下生存的民营企业，一次又一次的因为被垄断价格或者提高成本失去了活力。唯一的结果就是被逼倒闭。例如我国的民营加油站，在两大巨头的时不时断供以及批零倒挂的前提下大量倒闭死亡。十年来，中国民营加油站