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时间:2018-05-04
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1、外商直接投资对广东产业结构升级影响的实证分析FDI从第二产业颁的主要特点有:(1)外商直接投资主要集中在制造业。从近几年外商直接投资在第二产业内部的分布来看(表2~4),制造业的比重很高,其它三个行业的投资比重较低。在2004年到2007年外商直接投资中,制造业的平均比重占到了92.7%7,采掘业、煤电水业和建筑业的比重分别只有0.56%,5.1%和1.34%。(2)FDI主要流向轻工业、劳动密集型行业及技术密集型的电子行业,形成了广东省整个工业“轻型外向”的发展格局,其特点有:轻工业的FDI比重高于重工业;加工工业的比重很
2、高,原料工业的比重较小;技术密集型产业比重大于一般加工工业。以2006年为例,根据广东省统计年鉴,2006年外商直接投资中,轻工业的投资比重占56.%8,重工业的投资比重为43.2%;其中原料工业的比重为10.82%,以非农产品为原料的加工工业所占FDI比重为59.03%,以农产品为原料的加工工业的比重为28.22%。 (二)广东产业结构存在的问题 改革开放以前,广东产业结构以第二产业为主,第一、三产业为辅。改革开放以后,广东的产业结构不断调整升级,二、三产业在调整中快速增长。最近的这几年来,广东的产业结构也一直沿着第一
3、产业增加值比重逐年递减,二、三产业比重在稳定中保持上升这样的趋势在优化调整当中,尽管如此,从现实情况来看,广东省产业结构仍然存在一些较大的问题: 1.产业结构不合理 按照国际经验,产业结构演进的一般规律是,先由“一二三”模式(前工业社会,金字塔型),经过“二一三”模式(工业化初期,橄榄型)和“二三一”模式(工业化中期,橄榄型),转变为“三二一”模式(工业化后期,倒金字塔型)。2006年广东人均国内生产总值28077元,超过人均3500美元的水平。按照工业化的阶段划分标准,广东的经济发展格局已经处于工业化发展后期,这个阶段
4、是第二产业持续下降,第三产业占支配地位。从目前广东的产业结构来看,广东产业结构比重还是“二三一”,还处于工业化阶段的中期,这显然与广东的经济发展不太适应。 2.区域产业结构布局不合理 总体上看,广东目前已进入工业化中期阶段,重化工业在广东工业中的比重已居于主导地位。但省内各地区的工业化发展水平上仍有较大的差距。珠三角第二产业比重达到5O.92%,第一产业仅为2.76%,其产业结构呈现出工业化成熟期的典型特点。非珠三角的各个地区的产业结构中,第一产业比重仍是较高的,东西两翼和北部山区分别为12.67%、23.96%和26.
5、74%;而西翼地带和山区地带第二产业的比重仅分别为40.50%和38.91%,仍处于工业化起步阶段。 3.广东利用FDI产业结构不合理 与长三角、京津塘等地区相比,虽然广东利用外商直接投资时间较早,但广东利用外商直接投资主要是以制造业、加工等附加值不高、科技含量较低的第二产业领域为主,相比之下,外商直接投资进入服务业、信息产业等附加值高的产业较少。但是,广东利用外商直接投资产业结构的不合理状况在短期内又难以改变。在传统经济发展模式下,广东利用外商直接投资的效应仍以增长效应为主导,投资质量不高。 (三)结论与政策建议
6、1.结论 本文在对外直接投资优化投资国产业结构的理论分析基础上,采用真实数据,对广东省的产业结构演进态势和对外直接投资发展情况进行实证分析,得出结论:对外直接投资是优化广东省产业结构的一项重要和有效的途径。从前面的分析来看,外商直接投资正是通过各产业之间不同的分布比例和不同的贡献度,促进了广东产业结构的转变和升级。 2.政策建议 通过前面的定性和定量分析,我们知道外商直接投资对广东省产业结构升级确实起到了一定的作用,但同时在第三章的分析也提到了广东目前产业结构存在一些问题,特别是在当前全球发生金融危机的形势下,广东地区
7、的经济发展不可避免地受到波及,笔者对当前形势下如何更好地利用FDI有一些粗浅想法,表述如下: (1)完善投资环境,实施更为开放的产业政策。完善投资环境:政府的角色应从“管理型”转变为“服务型”,为外资企业提供优质的服务:出台相关经济法规,使外商投资走上了规范化、法制化的轨道,外商投资审批手续进一步简化,收费透明化,减少不必要的收费;加强治安管理,改善法治环境;加强环境治理力度,创造良好的生活环境。 (2)提高利用外资质量,优化产业结构。根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》的规划,从有利于提升广东
8、经济竞争力出发,进一步制定提升利用外资质量,调整产业结构、优化布局的政策导向。积极引导外资投向高新技术产业、基础产业和国有企业改组等。引导和鼓励跨国公司在广东投资龙头项目、设立研发中心、地区总部,吸引更多大型外资企业设立生产制造基地、配套基地、培训基地和采购中心。促进省内资本与外资联合,增
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