杭州市工业和科技统筹资金使用管理办法

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1、杭州市工业和科技统筹资金使用管理办法（市财政局 市经信委 市科委 2013年10月9日）　　为贯彻实施创新强市战略，推进我市工业和科技创新发展，实现合力兴工、创新强工，根据省委十三届三次全会精神和《中共杭州市委、杭州市人民政府关于实施创新强市战略完善区域创新体系发展创新型经济的若干意见》（市委〔2012〕18号）精神，结合我市创新体系建设要求，创新体制机制，进一步集中政策、资金等资源，有效运用竞争激励手段，统筹财政资金使用，规范财政资金管理，特制定本办法。　　一、资金来源及统筹程序　　按照“归属不变、资

2、金拼盘、使用打通”的原则，自2013年起，每年预算安排的工业和科技专项资金，作为杭州市工业和科技统筹资金（以下简称统筹资金）。现有的工业、科技专项资金，原则上应全部纳入统筹范围。　　2013年按年初预算整合设立13.41亿元（工业专项资金6.86亿元、科技专项资金6.55亿元）统筹资金。　　每年预算编制前，由市经信委、科委根据财政预算总要求和统筹资金使用需要，提出当年各大类资金预算安排计划，报杭州市工业和科技重大创新项目资金统筹领导小组（以下简称市统筹领导小组）同意，并经市财政部门审核后，由市经信委、科

3、委编制具体使用计划，报市统筹领导小组同意后，提交市财政局列入预算。　　二、主要用途　　统筹资金主要用于支持我市电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等重点产业的发展，以及我市特色传统产业的提升发展。　　重点用于支持我市上述产业的技术创新、产业化投资、市场开拓及公共服务平台建设。　　三、支持方式　　采取直接与间接相结合的方式，主要通过补助、奖励、贴息、信贷引导、资本投入等方式予以资助。　　四、资助内容　　（一）鼓励重大创新项目和重点产业发展。　　1．工业和科技重大技术创新项目

4、。对企业应用新技术、新工艺、新材料，自主研究、掌握关键技术及相关知识产权，研发投入500万元（含）以上的，按不超过研发投入的25%给予资助。单个项目资助额最高不超过500万元。　　2．信息化建设和信息产业发展项目。重点支持信息产业十大工程建设。具体政策由市经信委会同市财政局根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加快信息化建设推进信息产业发展的实施意见》（市委〔2013〕6号）另行制定。　　3．先进装备制造业项目。对重大技术装备国内首台套项目，给予单个项目不高于200万元的奖励。以制造业为基础开展总

5、集成总承包的项目，单个项目合同金额超过1亿元（含）的，按不超过项目合同金额的2%给予奖励，单个企业奖励额最高不超过300万元。具体政策由市经信委会同市财政局等部门根据《浙江省人民政府关于推动现代装备制造业加快发展的若干意见》（浙政发〔2013〕23号）另行制定。　　4．机器换人项目（技术改造和工业投资项目）。对总投资在2000万元（含）以上[其中设备投资在500万元（含）以上]、5000万元以下的工业投资（技术改造）项目，按设备投资额[医药企业含药品生产质量管理规范（以下简称GMP）投入]的12%给予资

6、助；对总投资在5000万元（含）以上[其中设备投资在2000万元（含）以上]的工业投资（技术改造）项目，按设备投资额（医药企业含GMP投入）的14%给予资助，单个项目资助额最高不超过1000万元。对设备投资额500万元（含）以上、2000万元（含）以上的节能技术改造项目，分别按设备投资额的12%、14%给予资助，单个项目资助额最高不超过500万元。　　5．企业研发机构。支持企业设立研发机构和技术中心。对设有研发机构和技术中心的企业，在申请工业和科技重大技术创新项目资助时，予以优先安排。　　6．资质认证。

7、对企业在技术等方面获得国际认证、国家相关资质认证和重大产品生产许可的，经批准后给予50—300万元的奖励。　　7．推广示范应用项目。对经市政府确定、在杭州市实施的处于市场拓展前期的推广示范应用项目，按不超过项目投资额的20%给予资助。单个项目资助额最高不超过500万元。　　8．重大工程项目中标资助。企业中标合同金额在5000万元（含）以上的国家重大工程（项目），按中标合同金额的0.5%给予资助；对企业中标我市政府确定的应用推广示范项目，按中标合同金额的1%给予资助。单个企业当年累计中标项目资助额最高不超

8、过200万元。　　9．网上技术成果转化项目。支持我市企业通过省、市网上技术交易平台开展技术成果交易和转化，根据交易额给予相应资助。具体资助标准由市科委按照省政府有关网上技术成果交易的目标要求另行制定。　　10．国家、省级相关资助项目配套。对国家、省级相关资助项目，按要求安排配套资金。　　11．对特别重大的创新项目，按“一事一议”方式予以确定。　　（二）区、县（市）财政资金竞争性安排。　　各区、县（市）政府和杭州经济开发区管委会要根据当地特色