政府对利益集团收入的关注与贸易摩擦的形成——基于贸易政策的政治经济学分析

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1、政府对利益集团收入的关注与贸易摩擦的形成——基于贸易政策的政治经济学分析摘要：本文借鉴社会关注模型中的观点，即政府制定贸易政策时会关注特定利益集团的福利状况，并结合保护待售模型，在贸易政策政治经济学的理论框架下对贸易摩擦的成因进行了分析。研究表明，一国政府出于维护国内进口或出口利益集团利益的目的，会选择贸易保护政策，从而引发贸易伙伴国之间在贸易政策方面的冲突，出现贸易摩擦，其中政府给予利益集团福利的权重以及利益集团代表的人数在总人数中所占的比例对政府贸易政策的选择，存在一定的影响。　　关键词：利益集团，贸易摩擦，社会关注模

2、型，保护待售模型　　经济全球化的迅速发展把各国经济紧密地联系在一起，贸易摩擦也越加频繁。贸易摩擦主要表现为贸易伙伴国之间在贸易管理方面发生的冲突，严重扰乱了世界市场秩序，阻碍了国际经贸的发展。在贸易摩擦产生的成因中，除了经济方面的原因之外，还有来自政治方面的影响。本文是在贸易政策的政治经济学框架下探讨贸易摩擦的成因，将政治因素内生化，从而能反映出现实中政治因素对贸易政策的影响。　　一、　　本国政府在制定贸易政策时，除了考虑全社会福利状况外，会对社会中特定利益集团的收入状况给予特殊关注。假定本国政府选择进口竞争集团的收入状况

3、作为其关注的对象，目标函数G为：　　其中.编辑。　　外国的情况与本国的情况非常类似，只是在设定外国政府的目标函数方面稍有不同。我们假设外国政府对出口集团的收入状况给予特殊关注。因此在外国政府的目标函数中除了全社会福利外，对出口集团的收入也赋予了一定的权重；外国政府目标函数G*为：　　参数δ的含义与本国政府目标函数中参数α类似，为外国政府所赋予出口集团收入的权重与全社会福利权重的相对比例。　　三、推导及分析　　(一)政府目标最大化条件下本国政府的最优贸易政策　　在政府目标最大化条件下，均衡的贸易政策应该满足一阶条件：　　　令

4、1/N=βi为进口竞争集团所占总人口的比例，我们得到本国均衡贸易政策的表达式为：　　从而均衡关税为：　　由于，而，因此。　　根据(14)式，我们可以得出如下推论：　　1.βi=1，即全社会成员都属于某个进口竞争集团时。最优的关税，此时本国政府关注进口竞争集团的福利等同于全社会福利最大化的目标，因此自由贸易就是贸易小国的最优政策选择。而事实上一个国家的人口不可能全部集中在进口行业中，因此从本文的模型得出自由贸易通常不是一国政府的最优政策，而保护贸易则是相当普遍的结论，就不足为奇了。　　2.α=0，即本国政府没有对某个进口竞争

5、集团的收入给予特殊的关注。本国政府的行为符合传统的追求全社会福利最大化的情形，最优关税为零。　　3.当0＜βi＜1、α＞0，本国政府的最优贸易政策是对产品i征收进口关税。这意味着当i行业的进口竞争集团只是社会中的一部分，政府如果对该行业进口竞争集团的收入予以特殊关注时，保护贸易政策就是最优的选择。例如美国等发达国家的某些劳动密集型行业是“夕阳产业”，政府不能无视他们在竞争中的弱势而任其福利状况恶化下去，因此就会对该行业提供贸易保护。虽然保护待售模型的核心思想是政府看重利益集团提供的政治献金，但不容否认的是，政府不能完全被政

6、治献金所左右，即使某些部门没有提供献金，政府也可能会出于避免某些利益集团因贸易出现收入绝对大幅下降而进行保护。　　4.考虑特殊情况βi≈0，此时。这表明即使某个进口竞争集团所占人口比例很小，本国政府也可能征收进口关税。这进一步印证了政府对某一进口竞争集团收入的关注是实行保护贸易的重要原因，也是发生贸易摩擦的根源所在。　　(二)本国征收关税以后，外国政府采取的贸易政策　　当本国政府对进口品i征收较高的关税后，外国出口i的利益集团收入也将会发生改变。假定外国出口行业的利润i为，因此当本国征收关税后，在其他条件保持不变的情况下，

7、外国该出口行业的利润将下降，即，从而在其他情况保持不变的条件下，相应的出口利益集团的福利状况也将会降低，即。　　由于本国征收关税后，在其他情况保持不变的条件下，根据(11)0，外国政府的福利水平也随之降低，即＜0。假设外国政府只能选择贸易政策工具来改善其福利状况，外国政府要改善自身以及出口利益集团的福利状况，可以选择的贸易政策工具有两种，增加进口关税(从而可能会增加关税收入)或直接对出口行业提供出口补贴s。分别比较一下这两种政策的效果，对增加进口关税来说，如果提高进口关税税率，进而能够增加关税收入的话，根据外国政府的目标函

8、数(11)式，外国政府的福利将会改善。但由于增加进口关税将会造成进口水平的下降，最终是否真的能够增加一国的关税收入还将取决于进口需求弹性等因素。因此通过增加进口关税途径来提高外国政府的福利状况，效果不确定。我们将着眼点放在外国政府提供出口补贴的情形。当对i产业实行出口补贴政策以后，可以立即增加出口部门i