国内外先进制造业发展政策研究

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1、杭州市科技情报调研项目调研报告国内外先进制造业发展政策研究（项目编号:20121734M26）杭州市科技信息研究院二零一三年十二月课题组成员和分工姓名专业技术职务研究方向工作单位在本项目中分工潘扬助理研究员软科学研究、知识产权服务杭州市科技信息研究院项目主要研究人员，主报告撰稿者罗如意助理研究员知识产权服务杭州市科技信息研究院项目调研、资料整理胡侠副高级研究员知识产权服务杭州市科技信息研究院项目调研汪亮副高级研究员知识产权服务杭州市科技信息研究院项目调研目录一、先进制造业的发展背景和现状4二、先进制造业的基本理论研究5

2、三、国外先进制造业发展政策和规划6（一）美国先进制造业伙伴计划61、先进制造业伙伴计划（AMP）72、先进制造业国家战略计划8（二）德国制造业发展现状及规划11（三）日本制造业发展现状及规划121、日本制造业发展现状122、日本制造业振兴举措13（四）印度制造业发展现状及规划14四、国内先进制造业发展规划15五、杭州市先进制造业发展现状17六、国内外先进制造业发展政策对杭州市的影响和启发19七、参考文献22一、先进制造业的发展背景和现状20世纪80年代末期,美国根据本国制造业面临的挑战和机遇,为增强制造业的竞争力和促进

3、国家经济增长,首先提出了先进制造技术(AMT,AdvancedManufacturingTechnology)的概念。此后,欧洲各国、日本以及亚洲新兴工业化国家如韩国等也相继作出响应，发展先进制造业成为了各国政府的共识。先进制造业作为采用先进技术设备、现代管理手段和制造模式，科技含量较高的制造业形态，是一个国家和地区发展实力的重要标志。目前，先进制造业已成为制造业最为重要，也是最具活力的组成部分，代表着世界制造业的发展方向。先进制造业的核心在于其“先进性”，不仅体现在技术的先进性上，而且具有产业的先进性和管理的先进性。

4、先进制造业不仅包括高新技术产业，还包括用先进技术改造的传统制造业。相应地，能够反映先进制造业发展水平的出口产品不仅包括高新技术产品，还包括机电产品和纺织品、服装等传统优势的出口产品。进入二十一世纪以来，制造业面临着全球产业结构调整带来的机遇和挑战。特别是2008年金融危机之后，各国为了寻找促进经济增长的新出路，开始重新重视制造业，欧盟开始加大制造业科技创新力度，美国于2011年提出“先进制造业伙伴计划”，以增加就业机会，实现美国经济的持续强劲增长。改革开放以来，中国制造业发展迅速，成为国民经济的支柱产业，总规模已位居全

5、球前位，在国际上的优势非常明显，初步确立了“制造大国”的地位。欧美等发达国家发展先进制造业，带动世界各国发展制造业的热情，势必对崛起的中国制造业造成重大的影响。面对这一形势，中国制造业必须奋起直追，既不能放弃在传统制造业领域的优势，也要积极争夺先进制造业的制高点。杭州市十大产业发展规划中将先进装备制造业列为杭州市今后发展的重点产业。本项目通过介绍先进制造业发展的背景和现状，总结国内外先进制造业发展规划和政策，找出对国内特别是杭州市先进制造业发展的影响，结合杭州市先进制造业发展现状，给出杭州市今后发展先进制造业的意见和建

6、议，供有关部门决策参考。二、先进制造业的基本理论研究先进制造技术（AdvancedManufacturingTechnology，AMT）是发展先进制造业的技术前提。人们往往用AMT来概括由于微电子技术、自动化技术、信息技术等给传统制造技术带来的种种变化与新型系统。具体地说，就是指集机械工程技术、电子技术、自动化技术、信息技术等多种技术为一体所产生的技术、设备和系统的总称。对于先进制造业的定义从不同角度有不同的解释：1）从制造技术角度,认为先进制造业是指主要以先进的制造技术为生产手段的制造业。不管是传统产业,还是高新技

7、术产业,只要在生产过程中运用了先进的制造技术,就可以成为先进制造业。例如传统制造产业引入数控机床、加工中心、工业流水线、工业机器人等就可以成为先进制造业。2）从制造模式角度,认为先进制造业采用了区别于传统的新式的制造模式或制造系统或管理方式,比如柔性制造系统(FMS)、计算机集成制造系统(CIMS)、精益生产模式(LP)、清洁生产模式(CP)、高效快速重组生产系统(RRP)、虚拟制造模式(VM)、准时生产制(JIT)、绿色制造(GM)等。1）从产品技术角度,认为先进制造业主要是指生产高新技术产品的产业,比如精密设备、电

8、子通信、新材料、新能源、生物制药等,这主要是从产品类别上相对传统制造业的一种区分。这些产业在全球生产体系中处于高端,技术密集,具有较高的附加价值。2）从多维度的角度,认为随着科学技术进步和社会需求个性化、多样化的发展,使制造业市场出现了前所未有的发展大趋势,单凭先进制造技术、先进制造模式或者先进产品技术已无法适应现代制造环境的严峻