阿坝州“十二五”期间环境监测网络体系建设工作调研

《阿坝州“十二五”期间环境监测网络体系建设工作调研》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、阿坝州“十二五”期间环境监测网络体系建设工作调研　　阿坝州是长江、黄河上游的重要水源保护区，也是川西平原乃至岷江中下游地区人民群众饮用水源地，环保工作的任务非常艰巨，社会经济快速发展带来的环境压力促使环境监测任务不断加剧。如何建立覆盖面广、高效有序、规范运作的环境监测网络体系来适应我州环境管理的需要，是目前摆在我们面前一项艰巨的任务。　　一、环境监测能力现状　　环境监测是掌握环境质量状况、了解环境污染现状和发展趋势、采取环境保护对策措施的重要手段和依据。　　目前，阿坝州环境监测站（以下简称州站）是全州唯

2、一获得计量认证、资质审查、能开展环境监测工作的监测机构。另外具有编制的仅有9个县，编制人数仅3～5个，在编人数1～3个，都混岗混用，尚不能独立开展环境监测工作。州站成立于1986年，现核定编制人数30人，实有人数25人，高级工程师2人，工程师6人，助理工程师6人。配备有能开展基础工作的监测仪器设备，业务用房在地震灾后中央财力的支持下新建。　　州站承担着全州水环境、大气环境、噪声质量等的常规监测任务，并定期不定期对13个县的集中式饮用水源地开展例行监测，对4个工业园、239家工业企业的排污实施长年监督监测

3、，还承担着全州环境统计、污染源普查等基础性工作。工作量大、业务人员少，导致环境监测工作的许多局限性，现有的环境监测能力已远远不能满足全州环境管理工作的需要。　　二、“十二五”期间环境监测工作重点　　“十二五”期间，全州的环境监测工作任务更重、要求更高，迫切需要建立长效的监测工作联动网络运行机制，全面提高环境监管水平。一是例行监测工作日趋繁重。“十二五”期间，例行监测任务不仅加强了原有的水环境质量、大气环境质量、声环境质量监测断面，同时新增了土壤环境质量例行监测、环境电磁辐射例行监测等任务。工作日趋繁重，

4、仅靠现有监测人员和设备已不能满足监测工作的需要。二是重点污染源增加。随着我州经济发展，污染源数量日益增多，从原来6家增加至12家，只有环境监测部门在机构、人员编制、经费等方面增大投入才能满足污染源监测工作的需要。三是灾后环境突发事件频发。近年来，突发环境事件时有发生，而县级监测站不能及时开展监测工作，只能靠州站或省站的力量。所以加强环境监测能力建设，特别是环境应急能力建设刻不容缓。四是专项监测任务不断增加。土壤重金属专项监测、饮用水有机物专项监测、“三下乡”环境质量监测、环境电磁辐射专项监测、空气自动站

5、比对监测等专项任务不断增加，紧靠州站很难把专项任务做精做细。五是新的监测问题增加。随着经济建设的大力发展，越来越多的环境问题凸显出来，如盐化企业的特质污染物氯气、氯化氢的监测分析技术，阿坝铝厂氟化物的监测分析技术，土壤重金属监测分析技术等都给环境监测工作带来了新的挑战。　　三、成立县级环境监测站的迫切性和必要性　　一是经济社会发展的需要。阿坝州作为旅游胜地和四川重要的绿色产业，水电能源，最优的高载能生产基地，最佳的天然药业基地，长江、黄河上游生态屏障，13个县都是“国家级生态功能区创建县”　。但是，没有

6、县级环境监测开展工作的能力，因此，成立县环境监测站是经济社会又好又快发展的迫切需要。二是保护饮用水源的需要。阿坝州是岷江上游重要的饮用水源地，建立长江、黄河上游生态屏障使我们义不容辞的责任。因此，加强环境保护能力建设，成立并加强县级环境监测站势在必行。三是说清环境质量现状需要。随着环保知识的普及，公众对环保的关注，环保执法及管理工作需要规范，而科学有效的监测数据是说清环境质量现状需要，排污申报及各类执法工作的依据。　　四、成立县级监测站的思路　　监测能力建设要本着“按需建站、定向建站、分步实施、急用先建

7、”的原则，采取整体推进，分步实施的办法，以科学发展观为指导，按照“科学规范、精准求实、公正诚信、创新创优”的要求，打造环境文化，提升监测能力，为县级的环境管理和生态建设提供有力的技术支持和技术服务。一是坚持能力先行，区域性建站。通过灾后重建项目的支持，汶川、茂县、理县、九寨沟、松潘、黑水、小金7县的环境监测业务用房得以新建。在此基础上，在有限的人员编制下可考虑先建设汶川环境监测分站（辐射汶川，理县）、茂县环境监测分站（辐射茂县、黑水）、九寨沟环境监测分（辐射九寨沟、松潘）、若尔盖环境监测分站（辐射阿坝、

8、红原、若尔盖三县）、金川环境监测分站（辐射小金、壤塘、金川三县）5个区域县级环境监测分站。州站统一负责马尔康县和全州的业务培训指导和重要环境监测任务。二是坚持服务先行，全面履性职能。县级站建立后，逐步加大对各县饮用水源、工业企业污染源、生态功能区、风景名胜区的环境质量监测，全面掌握各县重点污染源的排污动态和环境质量变化趋势。同时在各县建设空气自动站，系统掌握各县大气环境质量变化趋势。针对群众反映的热点、难点问题，开展专项监测，让环境保护真正