农村环境保护与“三农”问题

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1、农村环境保护与“三农”问题改革开放以来，我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就，乡村面貌发生了翻天覆地的变化。但是农村环境污染逐步加剧，生态破坏日益严重，农业环境受到严重冲击，农民利益受到极大伤害。深刻剖析农村环境问题产生的根源，加强农村环境保护，是解决“三农”问题的客观要求和必由之路。　　　　1　环境问题是“三农”问题的重要内涵所谓“三农”问题，是指农业、农村和农民问题，是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题。农村环境问题是“三农”问题的重要内容。当前，农村环境污染和生态破坏日趋严重，极大地冲击了作为弱势产业的农业

2、和弱势群体的农民，给中国农村带来了一定的混乱。农村环境污染和生态破坏正在逐步地、以隐蔽或公开的方式瓦解着中国农业的基础条件，对中国的乡村进行着系统的破坏和颠覆，对越来越多的中国农民进行着无声的迫害和驱赶。　　1.1　环境污染和生态破坏制约农业持续发展环境污染和生态破坏从根本上侵蚀了农业耕作的基本物质基础，致使农业生产减产，农产品质量下降，农业的可持续发展受到严重制约。1.1.1　水污染触目惊心，严重影响农业生产2004年，长江、黄河等七大水系的412个水质监测断面中，Ⅳ－Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为30.3％和27.9％

3、。27个重点湖库中，Ⅴ类水质湖库占22.2％，劣Ⅴ类水质湖库占37.0％[1]。地下水硝酸盐污染在城郊的集约化蔬菜种植区特别严重。根据中国农科院在北方5省20个县集约化蔬菜种植区的调查，在800多个调查点中，45％的地下水NO[，3][-]－N含量超过11.3mg／L，20％超过20mg／L，个别地点超过70mg／L[2]。水污染对农业生产的破坏作用非常突出，它可以导致农业减产，甚至颗粒无收；可以导致农作物有毒物质富集，降低农产品质量，甚至完全丧失使用价值；可以导致渔业受损，如2004年7月，淮河发生重大污水事件，污水所到之

4、处，鱼虾绝迹；可以迫使部分地区改变农业种植结构，如安徽省宿州市杨庄乡多年来一直以水稻种植为主，但由于灌溉的是奎河的污水，质量差，有怪味，当地农民只好改种小麦，可是，小麦又岂能逃脱污染！1.1.2　土壤污染加重，作物受到显著影响目前，全国约1300万～1600万hm[2]耕地受到农药污染，近1／4陆地的表层土壤受到多种有毒污染物不同程度的污染。全国约25％的土壤处于警界状况，污染比较严重的土壤占5％。土壤污染使作物遭受严重污染。在典型区域土壤环境质量状况调查中，江苏调查区蔬菜和稻米中铅超标率分别达60％和46％，江苏高邮调查区

5、稻米中汞超标56.6％；广东调查区蔬菜样品中硫丹硫酸盐、异狄氏剂醛和七氯的检出率分别为94.2％、86.8％和85.1％[3]。由于土壤污染，全国每年粮食减产100亿kg以上，直接经济损失达125亿元[4]。1.1.3　草地破坏严重，牧业可持续发展受到挑战我国草地退化严重，生态功能下降，生态承载力减小。2004年，全国90％的可利用天然草原不同程度地退化，且每年以200万hm[2]的速度递增。全国草原鼠虫害总面积为6887万hm[2]，其中，鼠害面积为3893万hm[2]，虫害面积为3922万hm[2]。2004年全国鼠虫害

6、造成的直接经济损失为61.98亿元。2004年，全国共发生草原火灾489起，受害草原面积2.51万hm[2]。内蒙古、新疆、青海、甘肃、西藏5省区遭受雪灾冻灾，受灾群众100多万人，受灾牲畜1500多万头（只），因灾死亡牲畜9.93万头（只），直接经济损失上亿元[1]。1.1.4　土地沙化迅速、水土流失严重，耕地面积减少、质量下降沙化土地发展迅速。截至1999年底，全国沙漠和沙化土地总面积达174.3万km[2]，占国土面积的18.2％；沙化发展速度快，20世纪90年代前5年达2460km[2]／α，后5年则达到3436km

7、[2]／α。土地沙化导致了土地生产力的严重衰退，沙区每年损失土壤有机质及氮、磷、钾达5590万t，折合化肥2.7亿t。水土流失区域差异大，部分地区仍在加剧。根据全国第二次遥感调查结果，2004年全国水土流失面积为356万km[2]，占国土面积的37.1％。水土流失遍布各地，几乎所有的省、自治区、直辖市都不同程度地存在水土流失[1]。我国水土流失的治理任务十分艰巨，按目前治理速度计算，全国水土流失初步治理一遍，东部地区需30年，中部地区需50年，西部地区则无法预期[5]。40多年来，全国因水土流失损失耕地260多万hm[2]，

8、平均每年损失6万hm[2]，每年流失土壤约50亿t以上，带走氮、磷、钾约4000多万t，相当于我国20世纪80年代初化肥的全年产量。土壤肥力下降已成为发展粮食生产的严重障碍。　1.2　环境污染与生态破坏威胁农民生命财产安全环境污染和生态破坏威胁农民的饮用水、食品安全，导致多种疾病发生，减少