省际边缘区接受中心城市经济辐射研究

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1、省际边缘区接受中心城市经济辐射研究省际边缘区接受中心城市经济辐射研究　　边缘地区是指远离政治、经济中心的欠发达地区。促进区域协调发展，缩小区域发展差距是党的十七大提出的重要任务，也是国家十二五规划要完成的主要目标。而国内外大量理论与实践证明，积极主动接受发达中心地区经济辐射，实现互动发展，是欠发达的边缘地区实现经济突破发展的重要途径。如以布代维尔（J.R.Boudeville，1966）和拉塞（J.R.Lasuen，1973）为代表的增长极理论，以弗里德曼（J.R.P.Friedmann，1972）为代表的核心边缘理论等，都强调增长极和中心地在经济发展中的支配与辐射作用，一度成为许多

2、国家，特别是发展中国家，制定区域发展战略的理论依据。改革开放以后，我国学者也开始对经济辐射问题进行了大量研究。主要成果集中在城市经济辐射力的影响因本文由.L.收集整理素、经济辐射能力差异性、经济辐射力的指标体系以及经济辐射效应等方面。总体上看，国内外研究大多以发达地区或中心城市为研究对象，强调中心城市的主导作用，关注辐射源的强化和辐射范围的扩大，而较少考虑从边缘地区这一接受方的角度研究经济辐射问题。因此，本文从省际边缘地区入手，以陕南地区为例，对这一问题进行探讨。　　一、省际边缘区主动接受周边中心城市经济辐射的意义　　（一）是对区域经济发展思路的主动突破　　根据2012年国务院公布的

3、国家级连片特困地区名单，我国14个特困连片地区，有10个处于省际边缘区。这些地区的一个共同特征就是地理条件恶劣、交通不便，缺少自然资源优势，自然灾害频发而且生态制约较大，经济依靠自己内生增长非常困难。如，地处我国特困连片地区之一秦巴山区的陕南地区，早在2006年陕西省政府就提出陕南要突破发展以跟上陕西其他地区发展步伐的战略，但至今陕南经济不但没有突破，而且与关中、陕北的差距更加拉大。2005年，面积占陕西全省36.9%、人口占全省27.7%的陕南三市，GDP总量仅占全省12.4%，人均GDP仅为全省平均水平的53.1%，城镇居民收入为全省平均水平的78.2%。到2011年，GDP总量

4、进一步降为全省的10.9%，人均GDP为全省平均水平的48.2%，城镇居民人均可支配收入仅为全省平均水平的77.8%。实践证明，省际边缘地区仅仅依靠自身力量，是很难突破发展的，要突破必须借外力。这一外力就是中心城市的经济辐射力。主动接受中心城市经济辐射，就是对区域经济传统发展思路的主动突破。　　（二）是对国家经济发展战略的主动适应　　改革开放以来，我国依照国外经济辐射理论制定了很多经济发展战略。从最早沿海经济特区的设立到新世纪内地一些经济区的设置与规划，无不体现对增长极和增长中心理论、点轴开发理论、网络开发理论和梯度转移理论等经济辐射理论的准确运用。但根据缪尔达尔（1957）提出的循

5、环累积因果理论，在经济循环累积过程中，同时存在着回流和扩散两种不同的辐射效应，前者表现为各生产要素从不发达地区向发达地区流动，使区域经济差异不断扩大；而后者表现为各生产要素从发达地区向不发达地区流动，使区域发展差异得到缩小。经过三十多年的发展，在我国很多地区已经完成建立经济增长极的阶段而进入对外扩散辐射阶段，很多中心城市回流效应逐渐减弱而扩散效应逐渐增强，如长三角地区的上海、珠三角地区的广州和深圳、京津唐地区的北京和天津等，都已经成为这些地区经济的增长极，对周边地区产生了巨大的经济辐射扩散效应，许多中西部地区也正在逐步构建区域经济增长极。因此，此时省际边缘地区主动接受中心城市经济辐射

6、，积极融入其经济辐射圈，就是审时度势，对国家经济发展战略的主动适应。　　二、省际边缘区接受周边中心城市经济辐射的难点　　（一）从辐射通道上看，省际边缘区地理位置偏僻，交通不便　　省际边缘地区，首先是地理位置远离中心城市，处于相对边远地区。我国远离省会以上中心城市的典型边缘地是省际边缘区。一些落后的三省省际边缘区交接点距离省会城市距离，最近200公里左右，最远超过500公里。如，渝湘鄂边缘区，以三省市交接点为起点，距离省会城市（重庆市区）中心的直线距离为280公里，距离省会城市（长沙）中心的直线距离为374公里，距离省会城市（武汉）中心的直线距离为513公里。如果考虑到地形条件，其实际

7、交通距离远大于上述数字。由于经济辐射的大小与距离成反比，可见，地理位置偏僻、交通不便是妨碍省际边缘地接受省会城市经济辐射的难点之一。　　本文中的陕南处于陕川渝边缘区，以三省市交接点为起点，距离省会城市（西安）中心的直线距离为238公里，距离省会城市（成都）中心的直线距离为435公里，距离省会城市（重庆市区）中心的直线距离为336公里。陕南包括汉中、安康、商洛三市，北靠秦岭、南倚巴山，汉江自西向东穿流而过。境内90%的面积被山体覆盖，山大沟深，地形复杂，故又