教育专家点击教育乱收费

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1、教育专家点击教育乱收费写在前面：教育涉及千家万户，教育收费关系群众切身利益。2003年，经过各级政府和有关部门的共同努力，全国治理教育乱收费工作取得了明显成效，但当前，治理教育乱收费的形势依然严峻。中央将治理教育乱收费继续作为今年全国纠正行业不正之风专项治理的重点任务之一。深入治理教育乱收费，我们就要更加深入地思考乱收费现象背后的内在原因，就要更加深入地反思现实工作中存在的种种不足。从这种意义上说，多聆听各个方面的呼声，多采纳各个方面的意见，对于解决教育乱收费问题是非常有益的。尤其是教育专家的意见，对于我们从不同角度、立体地、多维地认识和研

2、究规范教育收费和治理教育乱收费工作，对于更好地按照教育规律办事、从教育的改革和发展大局中去考虑解决乱收费问题，非常有帮助。教育部不久前在东北师范大学召开专项治理与教育收费管理工作座谈会，就如何开展治理教育乱收费工作听取教育专家的意见。来自教育法学、教育经济学、教育管理学、比较教育学、社会学等不同方面的教育专家，围绕规范学校收费管理及综合治理教育乱收费工作进行了深入而热烈的研讨。不同教育专家从不同角度、不同领域，对于同一问题的拷问，更有利于激活我们的思维，引发对教育乱收费问题的深层思考；而不同专家的意见集中起来，却表达着同样的声音：深入治理教

3、育乱收费，要坚持“标”、“本”兼治。加强教育投入，健全法律法规与制度建设，才是治理乱收费的根本之策；要惩治和预防相结合，建立起治理乱收费的长效机制。教育战线要把治理教育乱收费提高到“办什么样的教育”和“怎样办教育”这个根本性的问题上来认识，以办让人民满意的教育为根本标准来统一思想；要以求真务实的精神，抓好治理教育乱收费工作各项任务的落实，用实实在在的成果取信于民。【专家视角1】教育乱收费缘何屡禁不止北京师范大学教授劳凯声：可以说，教育乱收费问题是中国公共教育体制在社会变革中遭遇的一次严峻挑战。全国范围内的教育乱收费问题引起了社会各个方面的高

4、度关注和强烈反应。由于学校收费问题所涉及的不仅仅是一个经济问题，它涉及到了办什么样的教育和怎样办好教育的问题，涉及到了人民群众通过什么途径实现普遍的受教育权利，社会如何保证教育资源和教育机会公平分配的问题，并由此进一步涉及到在社会大变迁的今天应如何科学界定教育的性质和功能这样一些根本性的问题。因此可以说，教育乱收费问题是中国公共教育体制在社会变革中遭遇的一次严峻挑战。教育乱收费的原因是多方面的。教育经费的短缺是导致学校乱收费的重要原因，教育的公共性质使学校收费问题成为涉及社会公平的敏感问题，教育资源配置的不均衡导致有偿择校问题的产生。但是，

5、教育乱收费问题的严重性被某些媒体不恰当地夸大了。合理的教育收费和乱收费之间是有区别的，把正常收费和乱收费混为一谈，是往教育头上泼脏水。教育法对我国教育经费体制作了一个总体的规定，即以政府的财政投入为主渠道、以其他渠道为辅助渠道的多元化的教育经费投入体制。但是这一体制没有得到落实，主渠道不畅通，而各种辅助教育经费的渠道不规范，这是造成乱收费的主要原因。基础教育是教育事业的大头，结果主要由县财政来投入，县财政收入是国家财政收入的小头，国家税收的大头在中央，是国税部分，但基础教育主要由地方财政来维持。这在教育经费分配体制结构的内部来说是一个很大的

6、不公平。如果真正从根本上、从教育经费体制上解决这个问题，真正建立一种政府投入为主渠道，其他投入为辅助渠道的多元化体制，那么乱收费就有可能从根本上遏制住。人们对教育产品的性质还没有形成共识，比较混乱。传统的观点认为教育是纯公共产品，所以应由国家垄断、国家投资、国家举办，老百姓应该免费受教育。这种认识对百姓和决策层都有很大影响。但从现实看，政府对教育是无法垄断的，不仅仅是因为规模太大，还因为老百姓对教育的需求是多元的，一种模式的教育体制很难满足老百姓的需求。教育如果看成是一种消费，那么教育消费的群体和其他消费的群体具有不同的特点。不管有没有支付

7、能力都会有受教育的消费欲望，也就是说，不管是否交得起钱，都要受教育。2.3亿的受教育者家庭，有收入比较高的，也有收入比较低的，几百元钱的学费对这个家庭都会构成问题。这样一个特点使教育成为社会的焦点。我们应该看到这一特点，才能采取相应的办法。在教育领域内，要有一个固定、有效、有力的弱势群体的救助体系。我们现在的问题就是在这样一个新的社会环境中来讨论教育收费问题。简单的禁止是没有出路的。解决这个问题需要更多的政治智慧，仅靠制止是不够的，在规范收费的同时需要引导社会舆论、建立合理的教育消费观念等等，使教育乱收费问题得到真正的解决。华中师范大学教授

8、范先佐：造成教育乱收费的直接原因有供求矛盾尖锐、投入不足、欲望和动机的支使、监督和制约机制的缺失等。教育乱收费产生的原因是十分复杂的，社会上存在的不公平、贫富差距拉大和腐败现象等