林业科研事业单位林木资产的核算及管理

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1、林业科研事业单位林木资产的核算及管理林业科研事业单位林木资产的核算及管理　摘要本文根据林业科研事业单位目前财务对林业科研项目所形成的林木资产在核算及管理方面的现状，指出其存在的漏洞及弊端，提出了加强林业科研事业单位承担项目所成的林木资产的核算和管理新意见。　　关键词林业科研事业单位林木资产核算管理　　　　一、现状.L.　　在我国，林业科研单位一般是国家全额拔款的公益型事业单位,主要任务是承担国家科技部、国家林业局、省级科技厅及林业厅（局）的相关林业科研课题和科技推广项目。我国目前科研事业单位执行财政部、国家科委于一九九七年十二月十六日颁布并下发的《科学事业单位会计制度》，作为项目承担

2、单位，国家的项目资金到帐以后，首先计入合同预收款，按照合同或完成进度确认收入时，贷记科研收入，期末将本科目余额转入事业结余，开展项目所需科研费用直接在科研成本开支，项目完成或基本结转成本时，转入事业支出或无形资产，项目结束一般无余额。　　二、存在问题及弊端　　根据林业项目的期限长，生长慢等特点，一般项目都要跨几个年度，像项目开支实际上已形成的林木资产，根据目前的会计制度，发生的费用已作为科研成本开支，也即成本开支所形成的林木未进行资产核算，造成帐外林木，由于无法监督该部分林木资产，处置收益变的非常随意，造成国有资产的流失。实际上项目实施所造的森林在项目结束时，一般已有成林价值，如何对

3、该部分帐外林木进行核算和管理是当前林业科研事业单位财务应关注的问题。　　三、林木资产的核算和管理　　（一）林木资产的特点　　林木资产和其他资产一样，都有着其本身的特殊性，首先可以界定为林木资产其产权必须是明确的，这是判断是否能够成为林木资产的基本条件。第二，既然是资产，必然应能够进行核算，不能用货币来进行衡量的林木资产就不能进行林木资产的有效核算，因此，能够用货币进行衡量是进行林木资产核算的必要前提。第三，林木资产必须能够为经营者带来相应的经济收入，并具有相应的经济效益。　　除了以上所叙述的林木资产的特点外，它又有着其他资产所不具备的自身特殊性。第一，林木资产必须和林地资产相结合起来

4、才能够体现出其真正的价值所在，因此在进行林木资产核算时，必须考虑到林地资产的价格，比如说在福建省，土地使用费就是按照林价的10%~30%提取的。另外，它还有着较高风险性，对自然环境的影响十分敏感；占地面积也大，对于它相关的资产也很难以准确的估量，只能依靠资源清查抽样进行估算；第三，法律政策的限制性，林木资产并不是由市场完全操控的，受到了各级法规的相应限制，林木资产不仅要产生相应的经济效益，同时还能够产生生态效益。　　（二）林木资产的划分　　只有科学地对林木资产进行有效的划分及其相关的成本项目和范围进行核算，才能够切实有效的做到林木资产管理及其核算的优化，提高林木资产核算的效率，同时也

5、能够方便林木资产的管理。　　林木资产的核算划分对象主要有按小班分林种、以林班，树种为核算对象、按年度分林种树种为核算对象。从有效地提高林木资产核算效率及其有效性的角度考虑的话，现在大多数的林业企业都是按照小班分林种、树种为核算对象。主要有以下几个优点：　　第一，随着我国在林业资产管理方面引入的一些先进经验及其技术，在高度集约化经营、高投入、高产出、高效益的要求之下传统的林业显然已经满足不了这种要求，因此只有实行小班地块核算，才能够有效的实施科学管理。　　第二，年度核算和小班核算比起来有着其致命的弱点，年度核算已经和资源管理相脱节，并且存在着人为的合并现象，没有空间概念可言，并且其计算

6、方式并不能够体现出来不同的经营方式和作业方式等。　　（三）林木资产的成本核算　　从范围上来说，林木资产的成本范围和营林生产成本的范围基本上可以说是一样的，从作业成本、累计成本从简的角度上来说，林木资产成本项目相对于营林成本项目来说简单了一些，从这个角度上来说，不仅可以简化核算，而且在管理上又可以满足某些方面的需要。　　1.林木资产的成本开支　　林木资产的成本开支包括直接支出，比如说直接工资、直接材料及其其他的直接支出。而直接工资又包括从事林业生产人员的工资、奖金、津贴等等；直接材料包括在林业生产过程中实际消耗掉的原材料，比如说树苗、种子等，还有就是一些辅助材料等；其余的直接支出就是包

7、括职工福利、委托生产费用等等。另外就是间接费用，在组织营林生产的活动当中产生的各种费用就是间接费用。但是在实际的生产活动当中，营林生产和木材生产并不是属于同等的范畴，因此在计算费用时，通常是把营林制造费用进行单独的核算，从而能够更加准确地反应出这部分的成本支出。　　2.林木资产的成本项目　　林木资产的来源有很多，比如说有每年由营林生产结转的人工林资产，也有可能是由产权变动如购买、筹资活动引入的林木资产等等，还有就是依法认定的林木资产等。因此从细一点上来说，