跨国公司投资我国农业的现状、问题与对策

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1、跨国公司投资我国农业的现状、问题与对策　　摘要：本文分析跨国公司投资我国农业的现状，提出进一步推进我国现代农业发展的措施。　　关键词：跨国公司；投资；农业现代化　　　　推进我国农业现代化不仅需要内资的大力投入，还需要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。　　　　一、跨国公司投资我国农业的现状　　　　农业是我国较早利用外资的一个产业，早在改革开放初期就已开始利用外资。截至2006年底，我国农业利用外商直接投资项目16472个，协议金额达283.4亿美元，项目范围遍及全国所有省市自治区，涵盖农业、

2、林业、水利、畜牧、渔业等。但我国农业利用外资的总体规模尚小，结构也不合理。截止2006年底，外商直接投资农业的实际使用金额不足我国外商直接投资总额的3％，其地区分布也不平衡，东部地区约占九成。目前，跨国公司投资我国农业的领域主要在农产品加工、创办生产基地、流通贸易中介、休闲观光等农业综合开发项目上。从产业链看，已涉及种子、种植、生产加工、销售及研发等各环节。　　(一)跨国公司涉足经营的领域主要是农产品加工、销售和制种业。目前，在我国粮食加工业领域，最早开放的大豆业正陷入来自于美国的国际四大粮商“ADM”、“邦基”、“嘉吉”和“路易·达孚”控制的境地，四大粮商

3、控制了我国大豆60％的加工能力和80％的进口大豆货源。在乳品加工业上，液态奶和酸奶等领域，我国本土品牌优势较强，“蒙牛”、“伊利”、“光明”三大龙头企业占据主导。不过，全球投资集团摩根斯坦利公司正意图掌控“蒙牛”，达能也意图占据一席之地。在奶粉领域，外资品牌占据优势，特别是婴儿高端奶粉市场。“美赞臣”、“多美滋”、“惠氏”、“雅培”四巨头已占据我国奶粉市场的半壁江山，“美赞臣”、“多美滋”的市场占有率均在15％左右。在肉类加工业，美国高盛集团的控股子公司罗特克斯有限公司目前已控制国内最大的肉类加工企业双汇实业集团有限公司，同时，“高盛”也获得江苏雨润集团6.

4、5％的股权。作为我国“人世”后最早全面开放的农产品种业，目前其市场大多被外国公司占领。国外大的种业集团，如美国的孟山都公司、法国的RUSTICA公司等是集繁育、推销于一体的专业化公司，实力非常雄厚。而我国的种子企业总体规模较小，竞争实力普遍较弱。　　(二)跨国公司开始直接投资我国农业的生产环节。近年来，跨国公司对我国农业的投资有了新动向，由“销售商”变身“农场主”，青睐于我国一向较为弱质的农业生产环节。早在1997年，法国威望迪环球公司在重庆忠县和农民合股兴建15万亩柑桔果园基地。短短几年，项目投资达6亿多元(含中方投资及农民的投资和投劳)。近年来，日本朝日

5、啤酒公司同伊藤忠商事公司和住友化学工业株式会社一起，在山东莱阳租下1300亩土地，计划采用有机种养的方法搞温室大棚和奶牛养殖。他们还表示类似项目将在中国“克隆”二三十个。世界第三大果商澳门恒河果业以前在我国内地主要经销水果，2003年3月后开始变“卖”为“种”，在重庆江津建立10万亩柑桔生产基地。这意味着跨国公司投资我国农业将对我国农村土地制度、农业生产组织方式等产生强烈冲击。　　(三)跨国公司投资我国农业的经营方式主要是合资经营或独资经营。在我国农产品加工领域，跨国公司大多以合资经营的方式来投资经营。在销售领域，很多跨国公司则选择独资形式，如美国四大粮商对

6、大豆经销的控制等。在我国农业生产领域，一般采取“公司提供种子、技术服务+果农协会管理+农民种植+公司统一收购”的经营方式。　　　　二、我国农业利用跨国公司投资存在的问题　　　　跨国公司在投资我国农业过程中，促进了我国农业产业化的发展，提升了我国农业技术水平，带动了外向型农业的发展，但也对我国农业现代化发展产生一定冲击。目前，在我国农业承接跨国公司的投资中还存在很多问题。　　(一)农村基础设施落后，环境问题突出。我国农村的基础设施建设普遍不完善，甚至在很多地区相当落后。当前，我国农村人居环境存在五大隐患：饮水安全隐患，给排水和生活垃圾造成的环境安全隐患，因过境

7、道路和没有村中道路而产生的交通安全隐患，因人畜混杂、消防、防洪、卫生防疫而引起的公共安全隐患，因社会保障体制不健全而引发的社会不和谐隐患。据调查，农村41％的村庄没有集中供水，96％的村庄没有排水沟渠和污水处理，40％的村庄雨天出行难，70％的村庄畜禽圈舍与住宅户混杂，90％的村庄使用传统的旱厕，90％的村庄垃圾随处丢放，90％的村庄没有任何消防设施。这种落后的基础设施和严重的环境问题将影响跨国公司的投资热情。　　(二)鼓励外商投资的相关政策法规滞后。目前，我国吸收外资的目的已从弥补“双缺口”为主转向优化资本配置、促进技术进步和推动市场经济体制的完善。依此目

8、标，从2006年开始，我国有关部门就相继出台了《关于