《长江中游城市群发展规划》有关情况

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1、《长江中游城市群发展规划》有关情况新闻发布会文字实录　　【施子海】各位朋友，大家上午好！欢迎参加我们例行新闻发布会。今天的发布会由我和地区司副司长于合军先生一起出席，主要是向大家介绍长江中游城市群发展规划的有关情况，并回答大家的提问。2015-04-1609:26:49　　【施子海】首先，先向大家介绍一些基本情况。长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体的特大型城市群，涉及到三个省、31个市，国土面积31.7万平方公里。这一区域承东起西、连南及北，是长江经济带三大跨区域的城市群支撑之一，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域

2、，在我国区域发展格局中占有重要的地位。2015-04-1609:27:58　　【施子海】党中央、国务院对区域协调发展一直非常重视，中央领导同志也多次就中部崛起特别是长江城市群的发展作出重要批示。2012年，国务院在关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见中指出，鼓励和支持武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群开展战略合作，促进长江中游城市群一体化发展。2015-04-1609:29:34　　【施子海】按照这一要求，我委和国务院有关部门和江西、湖北、湖南三个省开展规划的编制工作，差不多花了2年的时间，19今年3月26日国务院批复同意了这一规划。规划包括前言和九个篇章，第一章主要介绍发

3、展背景。第二章是总体思路，明确长江中游城市群四大战略定位和需要坚持的五项基本原则。第三章至第八章提出推进城乡、产业、基础设施、生态文明、公共服务五个协同发展的任务以及深化开放合作的要求。同时还从经济发展、资源环境、社会事业、城镇化水平四个方面提出了到2020年的发展目标，并对2030年发展愿景进行了展望。第九章是规划组织实施。2015-04-1609:29:43　　【施子海】这一规划是贯彻落实长江经济带发展战略的重要举措，也是国家新型城镇化规划出台后国家批准的第一个跨区域的城市群规划，对于加快中部地区的全面崛起、探索新型城镇化的道路、促进区域一体化发展具有重大的意义。规划深入分析了长江

4、中游城市群发展的基础条件，以及面临的新形势、新情况、新问题，力求既体现国家的战略意图，同时又充分考虑到长江中游城市群发展的实际，其中有六个方面的明显特点：2015-04-1609:30:47　　【施子海】一是积极融入国家重大发展战略。规划明确提出，要深化长江全流域经济合作以及开放开发，共同努力把长江经济带打造成中国经济新支撑带，并协同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设。　　二是紧扣协同发展这一主线。规划强调要实现合作联动发展，着力突破行政区域的限制，打破地区封锁和市场垄断，促进城市群合作联动，共同互利共赢，推进一体化的发展。19　　三是突破重点合作领域。规划以城镇发展联动、基

5、础设施互联、产业发展协调、生态文明共建、公共服务共享、对外开放合作六个方面为重点，提出了切实可行的合作任务和相应的举措。2015-04-1609:31:53　　【施子海】四是注重体制机制的创新。规划把改革创新、先行先试作为城市群发展的支撑和动力，放到了突出重要的位置，贯穿于规划的全文。明确提出要加大重点领域和关键环节体制机制改革的力度，明确提出在建立区域协调合作区域机制、区域利益分享机制、生态补偿机制、城乡统筹发展机制、统一市场体系建设等方面开展先行先试。　　五是坚持开放合作发展。规划提出，要大力推进城市群内生产要素自由流通，基础设施共建共享，实现对内合作与对外开放相互促进。　　六是加

6、强与其他规划的相衔接。重点与主体功能区规划，国家新型城镇化规划以及长江中游地区已经出台的有关区域发展规划相衔接，广泛听取了三个省、有关部门和专家学者的意见，确保规划的科学性和指导性。2015-04-1609:33:24　　【施子海】作为国家批复的第一个跨区域城市群规划，组织实施是至关重要的。下一步，我们将会同有关方面加强合作，扎实推进，共同把这个规划落实好。江西、湖北、湖南三省人民政府是规划的实施主体，将切实加强组织领导、密切协调配合、落实工作责任。2015-04-1609:34:30　　【施子海】国务院有关部门将按照职责分工，在规划编制、19政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极

7、的支持，指导和帮助解决实施过程中遇到的问题。国家发改委将会同有关部门，加强对实施情况的跟踪分析和督促检查，研究规划实施过程中的新的情况，解决新的问题，总结新的经验，适时组织开展规划实施情况的评估。　　总体情况就简单介绍到这里。下面请大家围绕这次发布会的主题提问，提问时请只提一个问题，同时通报一下所代表的媒体。2015-04-1609:36:02　　【财新传媒记者】长江中游城市群的建设过程中，如何处理好城市、产业同质化等问题，实现分工合作，错位发