“十一五”科技发展规划

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1、全省质量技术监督系统“十一五”科技发展规划根据《国家质检总局“十一五”科技发展规划》、《浙江省质量技术监督事业发展“十一五”规划》编制的全省质量技术监督系统（以下简称全省质监系统）“十一五”科技发展规划，是指导全省质监系统“十一五”时期科技工作，不断增强科技创新能力，为全省质监系统全面履行职责提供坚实科技保障的重要依据。一、“十一五”时期全省质监系统科技发展基础“十五”期间，全省质监系统深入实施“科技兴检”战略，大力推进技术进步，综合实力显著增强。科技创新工作不断推进，各级质监机构累计承担科研项目138项,完成科研项目103项，食品安全、特种设备安全、计量技术、农业标准化技术、高新技术等

2、领域科研和技术水平得到了有效提升，取得了一批重大科研成果，“桑蚕鲜茧分级（干壳量法）”和“生丝产品国家质量检验”获得国家总局“科技兴检”三等奖。科技人才队伍素质不断增强，引进了一批高学历的科技人才，其中博士7人，硕士73人。科技工作基础不断强化，全系统检测装备原值达到3.43亿元，实验室面积达到11.98万平方米，检验检测能力得到了快速拓展，形成了一批具有国内较高水平的食品安全、机电、纺织、皮革、电能表、流量、测力等一批优势实验室，初步涉足高新技术领域，拥有国家质检中心8个，省级质检中心61个。全系统科技创新工作为各级质监部门充分履行职责提供了有力的技术保障，为“十一五”时期质监科技发展

3、奠定了良好基础。“十一五”时期，科学技术将进一步迅猛发展。建设创新型国家和创新型省份，走有中国特色的自主创新道路，对全省质监系统科技创新提出了更新、更高的要求。当前，全系统科技创新能力和水平与“十一五”时期我省经济社会实现又好又快发展的要求还不相适应，14突出表现在：一是自主创新能力薄弱，科研项目的层次和水平不高。全系统科技创新与创新型省份建设需求和产业发展趋势结合度较低，预见性、前瞻性研究能力缺乏。二是检测技术水平总体不高，不能完全适应以技术为重要手段的质量监管、执法职能及合理运用技术贸易壁垒的要求。检验检测新技术、新方法储备研究严重不足，解决突发性检验检测技术难题能力较差；新型能源计

4、量仪表、大型医疗设备、有毒有害气体等重要环境监测设备的计量检定校准能力无法满足要求；高风险、高难度特种设备安全监测能力以及在线监控和预警手段还比较缺乏；高新技术、新材料、新能源等重点领域的检测技术水平亟待提高；三是人才培养机制有待完善。拔尖创新人才不多，缺乏较强攻关能力的科技创新团队,专业技术人员整体素质有待提高。四是科技创新机制不活，激励制度和措施不完善，科研投入不足，科技管理基础较弱，科技资源共享与协同机制缺乏。这些制约我省系统科技进步和提高履职能力的问题，必须在“十一五”时期切实加以解决。二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以

5、科学发展观统领质监科技工作，围绕深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”、“法治浙江”和构建社会主义和谐社会的总体目标，按照“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”的工作方针，加快实施“科技兴检”和“人才强检”战略，遵循“科技为龙头、创新为动力、人才为保障、能力为支撑”的要求，全面增强核心竞争力，强化服务支撑力，推动持续创造力，加快提高全系统科技创新能力，全面构建一流公共检验检测技术服务平台，为我省全面建设小康社会、促进全省经济社会又好又快发展提供有效的检验检测技术支撑。“十一五”时期，全系统科技创新工作必须把握好以下基本原则：——坚持服务大局的原则。以提高服务经济社会发展有效性为目

6、标，紧紧围绕“十一五”时期全省经济社会发展的主要任务，提升检验检测领域科研水平，以适应国民经济和社会发展的要求14、人民生活水平不断提高的需要，以及新技术、新材料、新装备推广使用的需求。——坚持以人为本的原则。牢固树立人才资源是第一资源的观念，把营造良好的成才环境、激励人才创新、重视人才素质放在重要的位置，培养和引进专家型人才，培养学科带头人，形成一批科技创新团队，建设一支素质科技骨干队伍。——坚持重点突破的原则。通过合理配置资源，科学优化资源，充分利用资源，围绕产业发展对检验检测需求，在重点领域突破一批重大关键技术、共性技术，突出关键技术和实用技术攻关的原始创新特征，推动我省质监事业实

7、现跨越式发展。——坚持改革创新的原则。通过“发展理念、提升手段、技术进步、管理模式”四个创新，充分发挥技术机构在科技创新中的主体作用，加快科技体制与机制创新的步伐，不断提高科技创新的活力，逐步走出具有质监特色的系统科技创新体系。（二）主要目标到“十一五”末，全系统科技实力进一步增强，科技创新体系基本建立，建立一批学术造诣较高、人才结构合理的科研队伍和科技创新团队，全系统科技创新能力持续增强。——自主创新能力不断增强。在质监基础性和关