浅谈免费教师教育政策导向与策略选择

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1、浅谈免费教师教育政策导向与策略选择　　论文关键词：教师教育　免费教育　政策　　论文摘要：我国免费教师教育政策导向在于通过免费方式，提供课程改革示范，培养高水平师资，营造农村教育良好氛围；这一政策会引发出免费与贫困、数量与质量、局部与全部等系列问题，需要通过改善农村教育条件，改革课程体系，加强思想教育等策略提高政策效能。　　从2007年开始，6所部属师范院校回归了免费教师教育，其目的在于培养大批高水平基础教育教师，鼓励更多的优秀教师终身从事教育工作，进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教师成为全社会最受尊重的职业。那

2、么，免费教师教育政策是否能够顺利达到预期目的，这涉及到如何看待免费、免费与优质之间的关系、免费同当前乡镇特别是农村地区基础教育师资之间的关系等问题。.L.编辑。　　一、免费教师教育的政策导向　　1．为地方基础教育培育高水平师资　　影响农村发展的关键是农村劳动力素质问题，义务教育是提高农村劳动力素质，实现教育公平的重要手段。我国在“十五”末就已宣布基本普及义务教育。然而，城乡义务教育差别较大，最根本的差别在于师资力量。就其师资队伍学历结构而言，农村地区多数教师是中专以下文化程度，专科以上文化程度的教师较少。当前，

3、随着编制规模扩大，地方财力实际支付能力下降，优质教师流失严重，出现了大量代课教师现象，师资队伍自主发展的动力不足，专业化程度不高。面对这种情况，国家首先在部属院校实行免费师范教育，以此鼓励优秀师资到边远地区，到广大农村地区任教，改善这些地区基础教育师资状况，缩小城市与农村地区师资结构与水平的差异，提高农村基础教育教学质量。　　2．为家庭贫困的大学生解决学费问题　　建国后，我国大学教育实免费政策，在高等教育达到一定规模后，由于基础教育任务的艰苦性，以及公民个人的支付能力不断提高，大学开始确立了非义务教育性质，并得

4、到了广泛的理解与支持。从20世纪90年代以来，大学逐渐废除了免费教育政策，教师教育同其它类型的高等教育一起，被纳入了有偿教育的范畴。就目前的学费而言，我国大学生本科4年学费在2万到4万之间，同居民的可支配收入相比，约占居民可支配收人的25％一54％左右，而发达国家的大学学费约占居民可支配收入的25％。贫困大学生问题从执行收费政策以来，一直是困扰我国高等教育的难题，这一问题能否得到解决不仅关系到贫困家庭教育权利的保障，关系到教育公平，也关系到高等教育自身的稳定与发展。免费教师教育是保障贫困大学生求学的重要举措，是

5、实现教育公平的重要手段。　　3．为教师教育课程改革提供示范　　选择部属院校做为免费教师教育的先锋，一方面是因为部属院校的经费直接来源于中央政府，不受地方经济条件的限制，推行较为容易。另一方面，部属院校属于重点院校，近年来，随着“985工程”和“211工程”建设的开展，部属院校积累了大量资金，吸引了大批优秀师资，教育教学环境大为改善，科研实力雄厚，较容易吸收大量优质生源。因而，选择部属院校推行免费教师教育的核心目的在于这些院校已经积累了先进的教育教学经验，通过对优质生源进行教师职业培养，能够以其宽厚的知识基础、扎

6、实的专业理论、成熟的教育教学技能、先进的教育教学改革思想与措施，培养优秀的师资，试图对农村基础教育发展起着示范作用。　　4．为服务农村基础教育营造良好氛围　　免费教师教育政策从部属院校开始启动，体现了教育部对师范教育的政策走向和新时期国家发展农村基础教育的新思路。我国高等教育属于两级管理体制，各地的经济发展不平衡，不同地区教师教育是否实施免费政策，涉及到各地经济承受能力，也涉及中央的配套政策。但对于经济较发达地区而言，这一政策无疑起着导向作用，从而在全国新农村建设过程中，形成高校支持新农村建设的社会环境。　　二

7、、当前免费教师教育可能引发的问题　　1．免费与贫困　　免费教师教育政策的实施同大学生家庭经济贫困有很大关系，是家庭贫困大学生求学的救济手段。免费教师教育主要是为了培养基础教育师资，特别是为培养农村基础教育师资服务的。享受免费教育的学生意味着要承担相应的义务，履行为基础教育服务，为农村发展服务的责任，免费同责任密不可分。对于大多数学生而言，由于目前基础教育教师的工资收人不高，农村教师的社会地位较低，因而，许多大学生从事教师职业是一种无奈之举。对于达到重点分数线的考生而言，选择免费与否是个人的自由，而多数选择教师职

8、业的学生不能不说同家庭经济状况有很大关系。这样，接受免费教育的学生就意味着要承认经济贫困。　　贫困是一个社会现象，如果政府没有完善的救助体系，就会由于管理失范使贫困群体陷入不良的社会环境。贫困大学生不能过着衣食无忧的生活，还要考虑自身消费的外在形象，时刻保持着身份的社会认同。这样，在与人相处的过程中，崇尚礼仪往来的价值观使贫困学生与其他群体在交往上受到限制，其交际范围相对较小。贫困也会