宁夏地区市场化程度分析及改善策略

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1、宁夏地区市场化程度分析及改善策略摘要：本文以《中国市场化指数——各地区市场化相对进程报告（2000、2001年）》的测度数据为基础，对宁夏地区市场化程度及其在全国市场化进程排名中的次序，从主要影响因素方面做了理论分析。试图揭示宁夏地区城市化程度滞后的原因，并提出相应的改善策略。关键词：宁夏市场化程度成因对策.L.编辑。我国自改革开放以来，经济市场化的程度不断提高，经济发展取得了世界瞩目的成效，但明显存在地区发展不平衡的问题。从计划转向由市场作为主要资源配置方式的市场化改革，其直接目的在于实现资源的优化高效配置。地区间市场化程度不同，必然造成资源在地区间配置的不平衡

2、，从而会进一步影响和拉大地区发展差距。这一问题成为研究地区经济发展不平衡的重要课题。1999年由樊纲和王小鲁主持的“中国各地区市场化相对进程研究”课题组提出了一个较为完善的地区市场化程度测度指数体系。该研究成果的完成有助于今后人们从发展的角度对地区经济发展和市场化进程做出连续的观察和研究。本文以《中国市场化指数——各地区市场化相对进程报告（2000、2001年）》（以下简称《指数》）的测度数据为基础，对宁夏地区市场化程度及其在全国市场化进程排名中的次序，从主要影响因素方面做了理论分析。试图揭示宁夏地区城市化程度滞后的原因，并提出相应的改善策略。关于市场化进程指数及

3、其应用所谓“市场化”是对我国正在进行的从计划经济向市场经济进行体制转轨的一个过程（描述）。[1]由于转轨本身既是体制改革也是制度转型，对这一过程的观察和计量测度不是一个单项的变化，而是一个涉及经济、社会、法律、政治体制、文化以及观念的转变过程，《指数》一书采用“主成分分析法”这一较为成熟的计量经济学方法构建了一个指标体系，并在该体系指导下，对来自全国各省市的调研数据做了处理。《指数》一书明确指出：由于信息不完全和有限理性的限制，市场化进程的指数带有明显的相对性、近似性和动态性特征，它只是观察和研究各地区经济发展在转型过程中的进程绩效的相对指标。[2]由于无法严格假

4、定出“完全市场化”（即100%的市场），因此，《指数》一书提出的相对指数主要是从一些基本的市场原则出发，来测度各地区的“市场化”程度。《指数》一书构建的市场化指数体系主要基于两个原则：第一，由于指标只能从相对角度反映市场化程度，单个方面指标的测度一般采用2个以上分项指标进行度量。第二，所选指标必须是可以度量的，并且具有明显的可获得性。[3]这两个原则一定程度上保证了指数体系的客观性和科学性。指数体系的“方面”指标主要包括以下五个方面：1、政府与市场的关系；2、非国有经济发展；3、产品市场的发育程度；4、要素市场的发育程度；5、市场中介组织的发育和法律制度环境。方面

5、指标所需测度的详细分项指标参见图1－1。图1－1：市场化进程相对指数图整个指数体系共采用38个指标构成，指标形成方法如下：首先设定单个分项指标基期年份指标的最大得分为10而最小得分为0，根据各地区的指标值确定它的得分，从而形成该指标的单项得分；然后由几个同属一个方面的分项指标按照一定权重合成方面指数，最后由五个方面指数按照各自的权重合成地区市场化进程的综合指数。[4]而负相关的指标得分则记做：各个单项指标的权重由各指标得分与特征根最大的主成分的相关系数所确定的。[5]值得注意的是，各个单项指数的得分确定后就可以在此方面进行地区比较进行排名，但不反映地区间总体差距；

6、按照权重合成的方面指数也在一定程度上反映了地区间市场化进程中在该方面所存差距的差异性和具体特征，总体上用来说明地区差距的指数则需参照最后根据方面指数权重计算出来的综合指数（或称总指数）。宁夏地区市场化进程现状及其成因《指数（2000）》共采用20个指标进行分析，在全国30个省市中，宁夏地区市场化综合排名的分析结果如下：1997年得分2.17分，列全国第29位，；1998年得分2.58分，列第28位；1999年得分2.69分，列第29位。得分较低，名次有轻微波动。[6]但在《指数（2001）》采用33个指数进行分析的结果中，得分变化幅度较大：1999年得分为3.89

7、分，排名第28位；2000年得分为4.02分，排名第28位。名次较为稳定，市场化得分有明显提高。[7]以下我们从市场化评价的五个主要方面分析宁夏市场化程度的现状及其成因。一、政府与市场的关系该方面指标在指标体系中的权重为0.231，是测度市场化程度的一个重要方面，主要用来反映转轨过程中政府角色转型和退出的幅度，共包含五个分项指标：1a.市场分配资源的比重；1b.减轻农民的税费负担；1c.减少政府对企业的干预；1d.减轻企业税外负担；1e.缩小政府规模。从该方面指标得分情况分析，宁夏自1997年到2000年得分提高1.85分（1997年得分为3.57，2000年得分

8、为3.79