民族地区县域经济发展探讨

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1、民族地区县域经济发展探讨摘要：县域经济对于民族地区统筹城乡协调发展，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。因此，改变民族地区的贫穷面貌，应当又好又快的发展民族地区县域经济。拟结合防城港市实际，就如何实现民族地区县域经济又好又块发展做些初步的分析和探讨。　　关键词：民族地区县域经济;产业结构;工业化;二元经济结构　　　　１防城港市县域经济发展的现状和特点　　　　防城港市总面积6181平方公里，总人口80万，辖港口区、防城区、东兴市、上思县四个区、县（市）。全市县域总面积6122平方公里，总人口79.8万。2007上半年，县域生产总值增速加快。四个区、县（市）实

2、现生产总值４７．５２亿元，占全市比重的６９．２％，增长１９．７％，同比提高了３．４个百分点。防城港市的县域经济发展态势，在“十五”时期GDP取得了年均增长9.2%的成效，尤其在中后期保持了两位数的增长。工业拉动全市经济增长11.4个百分点。其中县域规模工业总产值增长83.3%，带动农民增收35.05%。工业主导经济增长、旅游业为辅的格局已经形成，经济态势呈现出以下特点：　　（1）防城港市县域工业农业发展迅速，有效引入各种投资，形成了钢铁、粮油加工等支柱产业。工业增加值增速较快，新投产企业增势迅猛，工业对经济增长的贡献率正节节攀升，其快速的发展已成为防城港市的经济增

3、长的主要拉动力。　　（2）大企业的引入步伐加快。近几年来，防城港市各县大胆引进规模企业，坚持走工业强县的路子，充分发挥企业的辐射效应。通过企业形成了产业链条的联动，带动了当地县域经济的快速发展。　　（3）防城港市各县域充分发挥其自身资源优势，发展临港重工业基地、城郊工业基地、沿海沿边出口加工基地、工业原材料基地。通过这些基地联动发展工农业，有效地促进了县域经济的发展和农民的增收。　　（4）防城港市沿海沿边，地处中国——东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和大西南经济圈的中心结合部，全市有海岸线580多公里，边境线230多公里,是我国西部最大的海港。目前，防城港与80

4、多个国家和地区的220多个港口建立了通航和贸易关系，是大西南出海通道主门户，2007年全市港口货物吞吐量突破5000万吨，达到5053万吨，为2002年3.8倍，同比增长49.4％，为建市以来最高增幅，同时实现了连续两年每年增加1000万吨的目标。　　（5）在旅游业上防城港市拥有“边、海、山”丰富多彩的旅游资源，加上京、壮、瑶等别具一格的少数民族风情，发展旅游业条件得天独厚。近几年来，政府大力实施“旅游旺市”的发展战略，旅游业发展迅猛，目前已经形成以中越边境跨国旅游为龙头，以滨海休闲度假游、森林疗养度假游、民俗风情游、商贸游为主的旅游产品体系。　　（6）防城港市

5、位置亦东亦西，享受沿海开放城市、国家级边境合作区、民族自治区域以及西部大开发等多项国家优惠政策，成为享受国家优惠政策的密集区。凭借着这些优势，防城港市成为广西南部资金、信息、资源、管理等的汇合点和辐射点。　　　　2防城港市县域经济存在的问题及原因　　　　（1）产业化程度不够高，城乡差距拉大。县域经济结构调整还局限在工业化初期建设阶段，农村的工农业产业化建设、服务业发展、城镇化建设等方面的调整实施力度不到位。县域经济产业层次仍然很低，总体上处于以农业和农村经济为主，农业和农村经济又偏重于种植业、养殖业的结构状态，工业化水平低，支柱产业属于初步形成阶段，产业配套能力

6、较弱，工业企业规模和数量偏小。非农产业发展缓慢，第三产业以商贸流通业、餐饮业等传统产业为主，缺乏生产规模大、科技含量高、发展前景好、带动力强的优秀企业，导致四县区市农业经济与城镇差异进一步扩大。　　（2）县域工业规模偏小，竞争力不强。防城港市四县区市工业化起步晚，其县域工业多以钢铁、食品加工为主，工业主要产品较为单一，科技含量不高、附加值低，导致产品受市场需求约束较大，市场潜力较大的深加工和精加工产品基本上没有，与发达地区相比产品档次还处于中低水平。今年以来，受人民币汇率的升高影响，防城港市县域工业产品出口更是受到强烈冲击，县域工业产品的档次制约了县域工业本身的发

7、展。　　（3）人力资源素质不高，农村剩余劳动力转移较为困难。防城港市由于县域教育、科技、文化等社会事业发展相对滞后，特别是农村教育和农民科技培训工作薄弱，农民受教育程度低，人口综合素质低，自主创业和就业竞争能力弱。现在，全国已有超过三分之一的农村劳动力转移到了非农产业，大量劳动力跨地区流动和进城务工，而防城港市从事非农产业和劳务输出的不足劳动力的六分之一，大量农村剩余劳动力滞留在有限的耕地上，影响农民增收和推进县域经济发展。　　（4）县乡财政困难，经济缺乏自主增长力，县乡财政困难使政府失去支持发展信息产业，推动新型工业化应有的财政力度。县级财政困难现象十分普