民事诉讼检察工作中检法配合问题思考

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1、民事诉讼检察工作中检法配合问题思考民事诉讼检察工作中检法配合问题思考.L.民事诉讼法律监督工作中的检法关系，属于法律监督外部关系范畴。我国宪法在国家机构一章中明确规定了人民法院和人民检察院的地位和职责，确立了审判机关和检察机关之间相互监督的权利制衡关系。但是在具体的民事诉讼法律制度中关于检察监督的规定范围狭窄且方式单一，在这种情况下，民事诉讼法律监督工作想要取得良好的效果，不但需要理顺内部关系，提高自身监督能力，更需要优化外部关系，为监督工作创造良好的外部条件，充分发挥监督效能。在优化外部关系中最重要的就是处理好与法院之间的关系，争取在工作中得到法

2、院的配合。　　一、诉讼监督工作中亟待加强检法配合的几个环节　　（一）审查申诉案件环节中的检法配合　　检察机关抗诉环节中很多方面都离不开法院的配合，法院应自觉履行配合检察机关开展诉讼监督的义务。在实践中有些检察机关和法院配合得较好，能够就监督工作中的配合事项达成协议，监督成效也比较显著，有些检察机关在与法院配合工作方面进展的就不是十分顺利。在2008年9月25日通过的《北京市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》中第五条明确指出：全市公安机关、人民法院和刑罚执行等单位应当严格依照法定权限和程序行使各自的职权，自觉接受

3、并积极配合人民检察院的法律监督。在法律程序缺失的情况下，检察机关在审查申诉案件过程中应当在以下方面与法院沟通，加强配合：　　审查法院审判卷宗过程中的配合。检察机关在决定对一件案件展开监督之后，核心工作就是对法院原审审判卷宗进行审查。在实践中，部分法院在调卷方面为检察机关设置障碍，影响检察机关抗诉案件的办理效率，如：为检察机关调卷设置较为繁琐的程序，进行严格的时间限制，案卷迟迟不归档或者不提供阅卷环境等比当事人、律师阅卷更为苛刻的条件。在这种情况下，检法两家应当就此问题进行商榷，建立检察官阅卷绿色通道，确保检察机关能够及时审查卷宗，办理好申诉案件。　

4、　审判法官接受检察机关询问方面的配合。办理案件的检察官在办案过程中为了确保审查观点正确，往往要听取多方面的意见，要了解双方当事人的申诉意见和反驳意见，就一些疑难问题也要听取主审法官的审判思路。主审法官应当如实回答，不能有所隐瞒或者故意躲避检察官的提问。　　（二）抗诉再审环节中的检法配合　　检察机关抗诉后，法院即启动再审程序。传统的观念认为检察机关提出抗诉后，职能就已完成，实际上，此阶段是决定监督成效的关键阶段，检察机关在抗诉再审环节中的监督作用不容忽视。　　再审过程中的监督与配合。在出席再审法庭过程中合议庭应充分听取检察机关表述的抗诉意见，庭审结束

5、后，检察机关应将在庭审监督过程中的监督意见与合议庭进行交流，发现问题及时指出。在再审调解过程中，法院一方面调解有难度的，检察机关可以予以配合。　　健全检察长列席审委会制度。检察长列席民事抗诉案件审委会制度在一些地区检法两院已经达成书面协议，但实践中检察长真正列席的民事抗诉案件还不多，此项制度多数停留在纸面上。开展检察长列席审委会制度有利于强化人民法院审判委员会的职能作用，加强人民检察院的法律监督，维护司法公正。检察长列席审委会发表检察机关对抗诉案件的意见，审委会成员可以听取来自承办人和检察机关两方面的意见，全面、客观地进行决策。在建立检察长列席审委

6、会初步意向后，检法两院还应该进一步沟通与完善：明确检察长列席审委会的案件范围；明确列席任务；规定列席的必要程序。［１］　　（三）息诉罢访环节中的检法配合　　息诉罢访是民事诉讼检察工作的延伸，在和谐社会背景下有其重要意义。民事检察环节中针对审判无误案件的缠诉闹访多数是由于在审判环节中释法析理工作的不到位而导致的，这项工作做不好直接延伸到检察监督环节，个别法官面对败诉方的疑惑及不满不进行心理疏导工作，反而不冷不热地甩下一句：你要不满意，就去检察院申诉。检察监督作为司法救济的最后一个途径，一些当事人带着在法院的怨气而来，如果检察机关不能提出抗诉，就不依不

7、饶，在这个阶段检察机关息诉工作做不好，正规的司法救济途径结束后，矛盾将会向更广的方向延伸，申诉人可能会采取上访、闹访、找媒体、给中央领导人写信等过激行为发泄自身的不满，引起社会的重视。因此作为司法救济的最后一道防线，在办理民事诉案件过程中，遇到没有错误的案件且当事人缠诉闹访严重的，应加强检法配合，从各自的角度为当事人阐明法律并进行心理疏导，尽可能地做到息诉息访是十分必要的。　　（四）检察改革环节中的检法配合　　检察改革应做到理论先行、实践先行并最终上升到法律。检察机关在实践中不断探索切实有效的监督方式，而先导性监督方式的实践离不开法院的配合与支持。

8、　　检察建议实施中的检法配合。检察机关采取的监督方式中检察建议是除抗诉之外比较常用的监督方式，也是检察机关全面监督职能的充