浅谈海口林场林地管理

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1、浅谈海口林场林地管理浅谈海口林场林地管理　　1引言　　林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海（江）树林等林木的土地。特别是森林在人类生活中具有重要作用，林地可向人类提供大量木材和其他林产品。林地具有保护环境的作用，能补给大气中氧气、涵养水源、保持水土、调节气候，防风因沙、净化空气、降低噪音。森林还具有美化环境的功能，具有极大的保健和美学价值。其利用特点是：利用周期较长；森林是一种再生资源；对自然条件要求不严，利用方式较粗放；多为综合利用。　　根据林地的功能和利用特点，切实保护和合理利用林地资源对促进

2、海口林场场及周边村镇经济的发展，保护人民群众基本生存条件都具有及其深远的战略意义，林地管理是森林资源管理的基础，保护林地所有者和使用者的合法权益。　　目前我国的林地利用方式和管理方式在发生深刻的变革，为了进一步加强林地管理，加快林地使用管理制度改革的步伐，促进现行《森林法》及相关法律、法规的实施，实现森林资源的永续利用，建立林地用途管理制度是今后我国林地管理必须长期坚持的方针。　　从20世纪90年代到现在，海口林场的林地管理，在省、市林业主管部门的正确领导下，在各级政府和村镇的积极配合下，认真贯

3、彻党和国家对林地管理工作的各项方针政策和法律法规，使林地管理工作取得了显著成绩，使得该场的林权稳定，林地使用者的合法权益得到了保护，摸清了家底，为该场的经济可持续发展奠定了坚实的基础，但随着新昆明的建设，海口地区的发展，特别是各大磷矿企业开采磷矿石和建设加工磷矿石生产磷肥所用场所都有涉及到征占用林地问题，使林场的林地资源本文由.L.收集整理受到一定的损失，林地管理工作面临新的情况和问题。为此，本文的目的在于阐述当前如何进一步搞好林地管理，实现森林资源的永续利用，为该场今后的经济建设打好基础。　　

4、2海口林场基本情况　　2.1地理位置及范围　　海口林场地处昆明市西郊，位于东经102°28′～102°38′，北纬24°43′～24°56′之间，跨安宁市、西山区、晋宁县3个县（市、区）。场部设在西山区海口镇，隶属昆明市林业局，在海口林场范围内村庄密集，有西山区海口镇、碧鸡镇、安宁市太平乡、连然镇、晋宁县二街乡、古城镇及200号、300号、400号信箱、五钠厂、三环化工有限公司等50多家工矿企业，居住着汉、回、彝、白

5、等兄弟民族，人口约10多万人。海口林场实行二级管理体制，林场-营林区，林场下设生产科、林政科、财务科、4个营林区、森林派出所、中心苗圃、海口林场磷矿。现林场的森林覆盖率已达到64%，已成为昆明市生态系统的重要组成部分。　　2.2林地资源概况　　林场土地总面积7365hm2，（安宁市境内1242hm2、西山区5390hm2、晋宁县733hm2）其中林业用地面积6729.2hm2，占林场总面积的91.4%；非林业用地面积635.8hm2，占林场总面积的8.6%；在林业用地中有林地面积3985.8hm

6、2，占林业用地面积的59.2%；疏林地面积36.3hm2，占林业用地面积的0.5%；灌木林地面积725.8hm2，占林业用地面积的10.8%；未成林造林地面积682.1hm2，占林业用地面积的10.2%；苗圃地面积7.9hm2；无林地面积1291.3hm2，占林业用地面积的19.2%。　　2.3森林蓄积量　　海口林场活立木总蓄积118480m3。其中林分蓄积116730m3，占98.5%，疏林地蓄积220m3，占0.2%，散生木蓄积1490m3，占1.3%，四旁树蓄积40m3。　　3海口林场管理

7、现状　　海口林场范围内村社密集，工矿企业多，加之从外地迁移到本地区的人口逐年增加给林地管理工作增加了困难，林地遭到破坏，增加水土流失，危及人民群众的生存基础。同时随着新昆明的建设和旅游业、农家乐的兴起，以及人们对回归自然的迫切需要也使得保护林地和发展建设之间的矛盾日益突出。因此，若不加强林地管理，建立良好的林地使用机制，将会制约该场对林地的管理，也制约在此基础上的经济建设的发展。　　从20世纪90年代到现在林场在不断强化对林地管理工作的基础上加大对林地征占用及林地租赁等方面的工作，不断加强林地的

8、管理，采取有效措施，根据国家对林地的有关法律法规解决林地管理中存在和新出现的问题。林场在1990年到1995年完成了林地界线的确定，在1996年完成了全场的二类资源调查，搞清了林场的家底，为切实保护林地有效控制非林业建设用地，特别是各工矿企业征占用林地，合理开发利用林地资源，优化林地利用结构和布局，对各种林业用地实行严格的用途管制，为实现森林资源的永续利用，为林地的集约型转变打下了坚实的基础。对非林业建设用地实行严格的审批制度，同时进行了林地使用制度改革工作任务。建立了以林政管理为机构，培训了大