加强经济管理与实现经济可持续发展的探讨

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1、加强经济管理与实现经济可持续发展的探讨加强经济管理与实现经济可持续发展的探讨　摘要：改革开放以来,中国全要素生产率对经济增长率的贡献率较低,且有降低的趋势。全要素生产率对经济增长率贡献份额较低的深层次主要原因是企业规模不够大、政府行为中还缺乏实际促进全要素生产率不断提升的机制。促进经济发展方式转变,需要形成政府引导、市场主导、企业主为的技术进步推进机制。　　关键词：加强管理实现经济持续发展.L.　　中图分类号：F123分反映国内物价整体水平波动的状况。　　我国爆发的通货膨胀具有一期惯性，一旦产生就有不断加深的趋势，反映了通

2、货膨胀在短期内是不能立即消除的，而经济增长对通货膨胀的影响也具有较长的滞后性，即它们对物价的影响是长期的，这些都表明反通胀政策的制定与实施需要作长远的准备，不能急功近利，一劳永逸。世界许多国家在反通货膨胀政策的制定上都存在很大争议，有的强调货币政策，有的强调财政政策，有的还强调汇率政策等等，这些政策之所以存在差异主要是源于各国通货膨胀问题的爆发原因及严重程度并不一致，但是在政策的制定上都避免片面及过激行为。由于不同的政策之间也会出现部分政策相互抵消甚至是冲突的地方，因此在政策的实施过程中还要权衡各项政策利弊，尽量发挥政策之

3、间相得益彰的综合效应。　　二、抑制经济过热的政策建议.L.　　在控制其他变量的情况下，经济增长对通货膨胀的影响较货币供应显著，因此，在中国防范和治理通货膨胀必须高度重视经济增长方式的转变和经济结构的战略调整，积极改变过度依赖固定资产投资拉动经济增长的局面，发挥内需对经济增长的持久拉动作用。积极实施扩大内需的战略，不仅能够有效缓解我国对外贸易摩擦，减少对国际市场的过度依赖，降低经济发展的风险，而且能够积极消化国内部分行业的过剩产能，改善人们的生活，对拉动国民经济持续增长具有重要的现实意义。　　我国经济增长仍然属于粗放型的增长

4、方式，即主要依靠生产要素的大量投入和扩张来实现经济的增长。这种经济增长方式的实质是数量型的经济增长，其结果必然导致大量的能源原材料消耗，拉动初级产品的价格上涨，增加了企业的生产成本，并且这种原材料价格上涨不断的向下游传递，最终引起与人民的、燃料、原材料和环境污染的压力，尤其是在当前国际市场上的原油、铁矿砂、氧化铝等初级产品价格暴涨的背景下，对提高中国经济增长的质量和效益，具有极为重要的战略意义。　　在产业结构上，必须打破现在第二产业投资过热，第一产业和第三产业投资不足的局面，合理设置农、轻、重的发展比例，尤其是重视落后产业

5、和经济薄弱环节的发展，从而避免国民经济各部门发展比例失调的问题，减少价格波动的风险。　　三、促进经济协调发展的政策建议　　1、实施中国特色的行政管理改革　　转变经济发展方式，提高自主创新能力和调整优化经济结构，需要几十年甚至上百年的长期努力，因此通过行政管理改革，实现官员的短期行为向长期行为转变是经济发展方式转变的必要前提。这就需要从机制上而不仅仅在体制上形成党代表人民管理国家的架构，从而形成江山产权为民所有、政府权力为民所赋、为民所用的机制形成政府官员必被民选择、必为民负责的终极责任机制。　　2、消除垄断，更多地由市场决

6、定自然资源、劳动力的价格　　只要存在行业垄断，对垄断企业而言，由于不存在竞争压力他们不需要通过增加研发投资、提高研发能力也能获得高额利润，自然就没有任何动力去转变经济发展方式。只有发挥市场经济配置资源的基础性作用，坚决消除行业垄断，才能形成公平竞争环境，促进企业整体RD投入水平的提高。　　3、对外开放要从引进资本为主转变为引进智力资源为主　　转变经济发展方式、提高自主创新能力、提升全要素生产率对经济增长的贡献水平，从根本上说要依靠人才，不仅仅是依靠个别优秀人才，而是依靠人力资源的集聚。这就要求通过改革大学制度，促进大学按发

7、展需要培养人，提高学术品位。但大学及其学术水平的提高不是一蹴而就的，而是需要较长时期。在过渡时期，要通过转变对外开放的着眼点，更多地利用国际人力资源，在国内资本不足局面已经改变的情况下，对外开放要着眼于引进人力资源，推进人力资本集聚和积累。　　4、适应经济发展方式转变，改革财税制度　　首先，要重构转移支付制度，完善分权的财政体制，实施主体功能区规划，改变一刀切的工业化发展模式，实现工业的集聚、集中。其次，降低广义税收负担水平，减少政府自身利益，提高企业的研发能力。再次，落实鼓励企业研究发展的税收和财政激励措施。如允许企业研

8、发费用加计扣除、对高新技术企业减税、自主创新产品政府优先采购、奖励或资助培育创新型企业和知识产权优势企业、资助企业建设国家级创新平台、建立扶助资金和对接平台促进科技成果转化，实现经济可持续发展。