煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策

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1、煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策近年来，国内外煤炭形势看好，煤炭行业存在很大的发展空间和前所未有的发展机遇，但同时也提出了严峻的挑战。主要是现代煤炭企业受传统计划经济管理体制的影响根深蒂固，对人力资源的管理基本上还停留在经验管理为主的传统管理模式，缺乏对人力资本的认识，也没有形成完整的人力资源管理概念，与现代企业人力资源管理模式相差甚远，极不适应现代煤炭企业的生存与发展。要使煤炭企业在竞争中寻求发展，就必须重视对人.L.力资源的管理。　　　　一、目前煤炭企业人力资源管理存在的问题　　1.从业人员素质整体偏低　　据调查，国有煤

2、炭企业现有从业人员综合素质整体偏低，尤其是生产一线的工人。据统计，全国县以上的国有煤炭企业职工中，受过高中以上教育的人数只占职工总数的18.6%，大专以上文化程度的只占职工总数的3.4%，职工平均受教育年限仅为9.2年，大大低于全国职工文化素质的平均水平。煤炭企业中层干部中有大本以上学历的高级人才比例为38.23%，而在专业技术人员队伍中，高级人才所占比例仅为10.19%。几乎在所有国有煤炭企业都感到：能够担当技术、管理、贸易重任，身兼数职、一专多能的高素质人才日显匮乏，尤其是精通机电、采矿、通风、安全、金融等专业的高级复合型人才更是奇缺，这些问题都严重制约了煤炭

3、企业的发展。　　2.人力资源结构不合理　　这种不合理主要表现在两个方面：一是人力资源的质量结构不合理。多年来，传统煤炭企业对员工的要求多强调体力因素，而对智力方面强调不够。随着煤矿生产自动化程度的不断提高，对人力资源智力因素的要求日益增强，各类专业技术人才缺乏现象日趋严重。二是人员结构不合理。从业人员中大部分为生产和辅助生产的产业工人，科技开发人员、营销人员比例偏少。据统计，国有煤炭企业中，工程技术人员占全部从业人员的2.5%，其中专门从事技术开发的人员仅占从业人员的0.11%，营销人员占0.32%。这样的人员结构造成的结果只能是企业技术开发能力低下，市场竞争能力

4、不强，而技术开发能力、市场竞争能力正是激烈竞争条件下企业生存和发展的重要武器。　　3.人力资源管理缺乏科学规划和工作分析　　不少煤炭企业虽然已经实行了公司化改造，但企业经营者在人力资源管理上并没有彻底摆脱传统体制下的工作思路和方法的影响，对人力资源规划的重要性认识不足，传统的人事管理被分割、在人力资源管理方面机构臃肿、存在职能交叉。　　　　二、强化煤炭企业人力资源管理的对策　　1.加强人力资源管理规划，做到人力资源管理战略与企业发展战略统一。从以下几方面入手；一是按照现代企业制度的要求改造和改革。通过上市、债转股、兼并、联合、参股等形式，改善企业产权促进企业按照国

5、际惯例规范操作，转换机制。二是优化企业内部组织机构，建立三个层次、六大专业化公司的组织管理体制。人力资源管理的规划就要跟上企业对人才的需求。通过对企业发展战略、企业经营环境、企业人力资源的分析，以测人力资源的状况，平衡人力资源的需求计划。　　2.对企业进行工作分析，进而推动企业组织再造，转变人力资源管理职能。工作分析是收集信息，进而对一项特定工作的实质评价的过程。工作分析是人力资源管理的基础，通过工作分析对企业的组织结构再造，对职能相近的进行合并，对职能交叉的进行重新界定，特别是对作为人力资源管理的工资、组织、职能等部门进行合并，提高人力资源管理部门的地位，发挥人

6、力资源管理部门的作用。　　3.坚持按市场经济规律的原则重新配置人力资源。首先，建立需求导向型的人力资源配置机制，按照市场需求来配置煤炭企业的人力资源；企业人力资源配置必须符合企业生产经营活动的需求。其次，坚持效率优先的人力资源配置原则。按照这一原则配置企业人力资源，就要建立人员使用的规范，杜绝不正之风，反对任人唯亲，要提倡任人唯贤。　　4.强化教育培训，全面提高职工队伍的整体素质。对职工不断加强教育培训，是企业人力资源管理与开发不可缺少的重要内容。要适应知识经济时代和学习型组织的要求，根据企业发展战略，本着用什么学什么、干什么、练什么的原则，建立起综合的、以能力开

7、发为主要目标的全员教育培训规划与体系，形成培训、考核、奖惩、使用相结合的自主长效教育培训机制。要不断提高企业培训和继续教育经费的提留比例，加大教育培训资金的投入；要继续完善离岗学历培训制度，逐步提高和优化职工学历结构；要突出.L.技术业务培训的主体地位，加大专业技术人员继续教育的力度；要适应信息时代的要求，把全员培训切实提到议事日程上来，创建学习型企业，争当学习型员工，全员学习、终身学习，不断提高员工队伍的整体素质。　　5.建立和完善员工激励机制。激励是人力资源管理的一个重要职能。要制定和实施有助于调动全体员工积极性的激励机制，形成比、学、赶、超的文化环境，把提高

8、素质变成广