建设社会主义新农村的关键

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1、建设社会主义新农村的关键　　日本发展经济学家、东京大学教授早见雄次郎和美国发展经济学家、明尼苏达大学教授V·拉坦指出：“消除二元经济结构主要取决于农业现代化，农业现代化主要取决于农业技术的变迁及其诱导。”传统农业向现代农业转变，现代农业的经济增长，主要取决于传统农业技术向现代农业技术的变迁；传统农业要素配置向现代农业要素配置的变迁。其变迁的关键在于建立农业技术从传统到现代变迁的诱导机制；农业要素配置从传统到现代变迁的诱导机制，实质上就是市场的调节机制和市场配置机制。因此，必须建立健全和完善市场体制才能消除二元经济结构实现农业的现代化。　　农业的现

2、代化主要源于科学技术的注入，而科学技术的注入源于农村市场的机制环境与劳动者素质的提高。针对我国建设社会主义新农村的具体情况，提出以下几点建议：　　1、逐渐消除二元经济结构，统筹城乡发展，促进国民经济的快速健康发展。由于人为的二元社会结构使我国的城市化慢于工业化，因此首先逐步破解以户籍制度为主体的城乡分别管制的二元社会结构，消除农民向城镇流动的体制障碍，保证与市民享有同等权利。统筹城乡发展就是把农业发展放到整个国民经济发展大格局中，把农村进步放到整个社会中，把增加农民收入放到国民收入分配和再分配中，以城市支持农村，工业帮助农业，千方百计增加农民收入

3、，特别通过加强对农村道路、住房、能源、水利、通信等基础设施建设的投入以改变农村的生活、生产条件。同时又增加了国内的消费环境，大大释放消费潜力，消化当前许多行业过剩的生产能力，促进相关产业发展。进而改变我国以投资拉动经济增长为主变为以消费拉动经济增长为主的经济增长方式，消除经济过热及投资拉动经济增长中的许多不确定因素，促进国民经济的快速、健康、长久的高速发展。2005年我国财政对“三农”的支出超过3000亿元，2006年财政预算“反哺三农”将超过3226亿元，同时我国将从2006年1月1日取消农业税，从而彻底改变了两千多年农民交纳“皇粮国税”的历史

4、。　　从投资占GDP比重来看，2001年我国固定资产投资为38.0%，比2000年上升了1.6%，2002年下降了1.2%，而2004年上升到43.9%，是世界各国平均水平的近两倍。而从2002年到2004年最终消费率分别为58.2%、55.5%和53.6%，比世界平均水平低24个百分点左右，2003年和2004年居民消费占GDP的比重仅为45%和43%，比世界平均水平低约20个百分点。2005年商务部对600种主要消费品2006年上半年的供求状况调查为：“600种主要消费品中，供求平衡的商品170种，占28.3%；供过于求的商品430种，占71

5、.7%；没有供不应求的商品。”与2005年下半年相比，基本平衡。　　2、农业现代化的实现主要在于人力资本投入的成效。加大对农村的义务教育、职业教育及成人教育培训的财政投入，促使农民通过教育、培训、迁移、信息获得等方面的投资而形成驾驭现代农业生产要素的能力或现代工厂生产所需的技能要求。为农村农业的现代化提供强有力的智力支持和为进一步推进城镇化提供源源不断的高技能人才。美国经济发展中，自然资源的贡献率仅为5%，物资资本的贡献率为20%，而人力资本的贡献率为75%。美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者T·舒尔茨认为：“教育是人力资本投资的主要形式，农村初

6、等教育是非常有利的农业人力资本投资。”从1929年到1957年，美国经济增长约20%是与教育增长联系在一起的。2005年12月23日，温家宝总理签发《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》：“从2006年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；同时对贫困家庭学生免费提供教课书并补助寄宿费、生活费。”据预算，从2006年到2010年5年间，中共与地方各级财政累计新增农村义务教育经费2182亿元，其中中央新增1254亿元，地方新增928亿元。在北京市政府的支持下，北京郊区已建立了近400个农村远程

7、接收站点，覆盖了北京所有乡镇和重点村，辐射到全国20余个省市，自治区的200多个地区，据统计仅2004-2005年，就为北京富余劳动力培训15万人，实现就业7万多人。　　3、建设新农村的新文化。通过传播社会主义新文化，摒除不适应社会发展的农村旧文化，进而改变农民的思想观念，为实现农业现代化打好思想堡垒。从发展的观点看，当今我国农民对待生活工作的态度存在缺陷，表现为：“工作纪律松弛、不守时、不太尊重秩序、有着非理性的观点(情理不分、以情代理、放纵感情以取代理智的分析，用主观取代客观。)和迷信观念；缺乏警戒性、适应性和雄心壮志；不太愿意进行试验或改革

8、，存在着对权威和习俗的盲从等。然而这些缺点主要源于基层文化生活比较单调、匮乏；在农村里农民除了看电视、打麻将与赌牌几乎没有其他文化娱乐活