关于人力资源开发与远程继续教育

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1、关于人力资源开发与远程继续教育论文摘要：全面开发人力资源是实现国家现代化的长期战略选择。远程继续教育是一种能够为我国人力资源开发提供大量有效和较高质量的教育形式。以加强人力资源能力建设为核心，大力发展远程继续教育。　　论文关键词：远程继续教育；人力资源；手段现代化　　　　　　人力资源是一个国家或地区经济发展的第一要素，它的数量、质量及配置是影响经济增长的决定性因素。我国13亿人口中蕴涵着极其丰富的人力资源。人力资源是我国经济社会发展的第一资源。教育是开发人力资源的主要途径。远程继续教育，作为我国教育的重要组成部分，以其自身的特点和独特优势，在面向社会，满足人们

2、不同层次、类型的学习方面发挥了越来越不可低估的作用，日益成为我国人力资源开发的重要途径和手段。大力发展远程继续教育，对于构建终身教育体系、建设学习型社会和人力资源强国，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。　　　　一、全面开发人力资源是实现国家现代化的长期战略选择　　　　与自然资源、物质资源相比较，人力资源对一个国家的经济社会发展所产生的作用最大(自然资源不可再生，物质资源和资本的投入随时间而折旧，唯有人力资源具有存量和增量的可再开发性，并且可以转化为其他社会财富)，而人力资源又是我国在世界上唯一最具比较优势的资源，因此必须把人力资源作为第一资源优先开发，才

3、能使我国潜在的人口资源优势转化为现实的人力资本优势，促进我国经济社会长期稳定和持续增长。　　人口众多、劳动力资源丰富是我国的基本国情。多年来，党和政府采取积极有效的政策措施，大力加强人力资源的开发利用，国民受教育水平明显提高。截至2009年底，全国15岁以上人口平均受教育年限接近8.9年；主要劳动年龄人口平均受教育年限为9.5年，其中受过高等教育的比例为9.9％；新增劳动力平均受教育年限达到12.4年。从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国走新型工业化道路、建设

4、创新型国家，迫切需要培养大批高素质劳动者和创新型人才。世界银行的调查研究显示：劳动力受教育的平均年限每增加1年，创造的GDP可增加9％。我国学者对制造业企业的分析表明，职工受教育年限每提高1年，劳动生产率就会上升17％。从人力资源开发水平的国际比较看，经济发达国家都具有较高的人口素质和人力资源开发水平。我国整体上人均受教育水平低，还远不是人力资源强国。资料显示：2007年全国7.69亿从业人员中，接受过高中以上教育者仅占18.3％；第二、第三产业从业人员就有近3.1亿人,9800万技术工人队伍中，初级技能近40％、中级技能占37.9％、高级技能仅占18.3％；

5、数以千万计新增劳动者进入企业前未接受过培训的竟占61％；从农业转到第二、第三产业的农民工，72％未接受过培训；建筑行业接受过培训的只占7％。另外，培训的投入不足，教育和培训体系相互隔离，系统之间缺乏协调配合，面向农村、社区、企业、行业，特别是弱势群体的培训资源严重短缺，发展从业人员继续教育已是亟待解决的问题。　　与此同时，随着经济社会的迅速发展，文化和群众生活的日益丰富，人民群众对高等教育的需求呈现出多样化的趋势，更加注重人的全面发展和自主性、个性化需要，人民群众对多样化、个性化教育的需求不断增强。随着高等教育由精英教育进入大众化，再到普及，人们自主选择的意识

6、不断增强。为提高生活质量，适应岗位转换、岗位要求的不断变化，终身学习日益成为人们的自觉追求。面对经济社会发展和教育自身发展，人们对教育产生新的需求，尤其对继续教育的新需求空间很大。　　面对国内外社会经济深刻变革、人才竞争日趋激烈和人民群众对教育需求呈现多样化趋势的新形势，必须站在国家发展和民族振兴的战略高度，把人力资源作为经济社会长期持续发展的第一资源，把全面开发人力资源作为全面建设小康社会的第一目标，以人力资源的能力建设为核心，调整国家战略重点布局，重新规划人才培养规格目标，实现从教育者为主体到学习者为主体的转变，从学历本位到能力本位的转变，构建现代国民教育

7、体系和终身教育体系，形成世界上最大的学习型社会。　　　　二、远程继续教育是一种能够为我国人力资源开发提供大量有效和较高质量的教育形式　　　　继续教育的概念引自国外。随着继续教育事业的发展，继续教育的概念虽在不断深化和拓展，但总的来说，继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动。通过对全体社会成员进行知识更新和补充，使之不断掌握一生中所需的知识、技能、准则、理解力，不断开发人的潜力，提高人的素质和创造力。依据上述对“继续教育”内涵的界定，远程继续教育是指运用广播、电视、卫星、计算机等现代化教学手段，借助如文字、音像教材、光盘、互联网等一定的信息载

8、体，以师生异地教学的形式进行的继续教育