浅析当前国有企业薪酬分配和绩效考评体系存在的问题

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1、浅析当前国有企业薪酬分配和绩效考评体系存在的问题作者：罗江萍　戚焕立　罗小华　[摘要]薪酬分配和绩效考核评价是企业人力资源管理的“两驾马车”，及时发现和充分重视这方面存在的问题，并就存在的问题找到解决的措施和方法，构建起公平公正、科学合理的薪酬分配和绩效考核评价体系，充分调动员工的工作积极性和工作热情，提高员工的工作满意度和增强员工的归属感，提高人力资本的竞争力和企业的竞争力，是企业HR们的使命和责任。　　[关键词]国有企业薪酬分配绩效考评问题解决　　　　人力资源开发与管理领域的两大核心——薪酬分配、绩效考评，一直为企业管理者和经营者所关注。公平、公正、科学、

2、合理的薪酬分配和绩效考核评价体系，对员工积极性和工作热情的调动与激发起着重要的推动作用。当前，为提高核心竞争能力，大多数国有企业正在进行人力资源开发与管理方面的改革，认识清楚并着手解决薪酬分配、绩效考评以及其他方面中存在的痼疾，建立公平、公正的现代人力资源开发平台和制度体系。结合在企业工作七年多的工作体验，笔者在这里仅就国有企业中薪酬分配、绩效考评方面存在的问题进行分析，并提出一些初步的解决思路，以供企业人力资源管理工作者、企业经营者借鉴和思考。　　一、薪酬分配方面存在的问题　　1.岗位等级工资制　　国有企业的薪酬分配基本上还是沿袭传统的岗位等级工资制度，岗位

3、薪酬的构成元素如岗位工资、效益工资、奖金等，实际上只和职务等级挂钩，与具体工作的职责、工作特点、岗位的价值等无多大关联，企业各部门基本上都是按照同一级别（如行政管理级别和技术级别）采用统一的标准。如部门经理与部门经理、主管/主办与主管/主办之间、普通员工之间，助理工程师与助理工程师之间、工程师与工程师之间、高级工程师与高级工程师之间，只要行政级别或职称级别相同，岗位薪酬基本相似。虽然经过薪酬调整和变革，但是受到传统观念、体制约束等因素的影响，薪酬制度在市场适应性、灵活度、激励性等方面仍然没有实现根本的转变。　　2.平均主义　　由于实质上是传统的岗位等级工资制度

4、，这样就出现了一个违背薪酬分配的内在公平性原则的问题。一定程度上，这是一种平均主义。因为即使同一个职级的岗位，工作难度、工作负荷、责任、风险也不一定相同，但是在职级上处于同一级别的人员所拿的岗位工资与奖金是完全相同的。这样的工资分配制度首先不利于企业人力资源的合理配置和员工职业生涯的发展，同时不利于员工的工作积极性和创造性的发挥，尤其是对于某些岗位的管理及技术人员来说，承担了巨大的责任与风险，却得不到相应的回报。　　3.薪酬通道狭窄，只有“当官才能发财”　　员工的薪酬档次一般只有一个具体的数据或者1～2档，员工如果不升到管理岗位，工资、奖金一般就只能维持在一个

5、大致固定的水平，不能得到提高。但是管理岗位毕竟有限，这就需要刺激员工在自己专业领域发挥出出色的水平而不是让他们都成为一个好领导。但大多数国企在这方面的激励措施却缺少，以致员工一心只想当“官”，忽视了专业技术上的上进，有的甚至荒废了自己的专业。　　4.岗位价值的市场适应性不足　　在薪酬分配中，没有根据不同类型的岗位确定不同的价值范围，再在这个范围之内根据不同的员工绩效表现和能力表现区分不同的个体价值。为解决这个问题，这就要求对企业每个岗位的价值进行科学、公正的薪酬价值评估。对企业现有岗位、职责和定位进行重新核定与评价，明确各岗位的相对重要性和价值，并参照外部数据

6、，确定合理的薪酬幅度和上升空间。对关键岗位采取竞争性的薪酬水平（如采用75％分位值或更高薪酬标准为基准），一般性岗位则采取一般的薪酬水平（如中位值25％分位值为基准），在一定的范围内确定各类关键岗位的薪酬幅度和起伏空间，形成“薪酬阶梯”。同时建立统一的薪酬分配体系，保障各岗位薪酬的可比性、合理性和公平性，使薪酬真正体现人才的价值，体现工作的绩效，起到激励作用。　　二、绩效考评方面存在的问题　　1.主观性强　　在大多数国有企业中，每年都会进行考评，最常见的就是每一名员工都要写工作鉴定、年度总结等，由于没有有效的考评组织，常常都流于形式。考评要素定性多，没有量化的

7、指标，考评者主要凭直觉、印象、随意的观察以及凭简单的成绩记录对被考评者的工作情况做出评定，由于缺乏严格、系统、科学的评定手段，因而很容易造成评定上的失误。　　2.缺乏人性化，绩效考评是控制工具　　这是将绩效考评从一个极端引入另一个极端，这些绩效考评方案的理论基础与泰罗的“科学管理理论”、与麦戈雷格的“X理论”是吻合一致的，那就是认为员工作为普通的人都有懒惰心理；尽可能少工作、自我为中心；对组织的需求漠不关心、不喜欢承担责任；喜欢被人领着走等等。因此，这些员工与装备线上被检验的一件件产品没什么两样，所以，管理这些员工最好的办法就是必须对其加以奖励、惩罚、控制。绩

8、效考评也理所当然的成为企业控制、惩罚员