浅谈我国新型农村科技服务模式的创新

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1、浅谈我国新型农村科技服务模式的创新　　论文关键词：农村科技服务体系　新农村建设　服务模式创新　　论文摘要：探索构建新型科技服务体系是促进新农村建设的一项重要举措,也是基层科技工作的重要内容。农村科技服务微观主体再造和服务模式创新改变了我国农村科技服务体系的要素构成及其内在作用机理,推动了新型科技服务体系的形成和发展,赋予了体系新的生机和活力。.L.编辑。当前我国农业和农村发展已经进人“以工促农、以城带乡”和建设社会主义新农村的新阶段。农业和农村发展的宏观形势和政策导向发生重大变化，农业和农村经济增长方式、农民收人增长方式和消费方式、农村公共产品供给方式等也出现了显著变化，这就对农村

2、科技发展提出了新的、更高的需求。探索构建新型农村科技服务体系是新时期科技服务“三农”、促进新农村建设的一项重要举措，也是基层科技工作的重要内容。近些年来，全国各地结合实际，创造出形式多样的农村科技服务新模式。这些农村科技服务创新模式是在实践中探索形成的，许多已经取得了较好的效果，展示出旺盛的生命力和良好的发展前景。农村科技合作社，首先是由湖南双峰县农民自发创办的，它通过把从事种植、养殖、农产品加工、技术、营销等的农户结合起来，形成经济利益共同体，面向广大农民提供农业生产资料、科技培训、科技和市场信息、小额贷款担保贴息、市场营销、组织农产品加工等服务。他们采取县、乡(镇)、村三级联动

3、的运作方式，全县建立了16个乡镇联社，320个村级分社，在850个村设立了科技推广业务代理员。每建一个基地或发展一个产业，合作社就采取扶术承包方式，与农民签订科技服务合同，确保农民增产增收。合作社还开通了“6838110”科技信息咨询电话，基本建成了覆盖全县的科技服务网络。截至2007年上半年，人社农户1.2万户共6.5万人，社员人均年收人比当地农民普遍高出300元以上，合作社科技服务收人突破100万元;合作社共吸纳社员投资2000多万元，已为社员小额贷款担保贴息22万余元，并每年拿出15万元设立科技发展基金。目前，该模式已经在周边地区得到推广，仅在湖南省娄底市已建立起11家农村科

4、技合作社，入社农户达2.1万户，开发基地37个。农业科技传播站，是河北省自2003年开始建设的，是以农民增收为目标，以科技为先导，以产业为基础，以企业和农村专业经济技术合作组织为依托，采取企业主办、专家主持、政府引导的原则，依靠市场机制运行，依靠效益驱动发展的新型农技服务机构。传播站的主要功能是进行农业技术的引进、开发、示范、传播和服务。传播站实行企业化运作，主体投人由主办企业自筹解决。传播站采取主办企业与专家双向选择、自愿结合的方法，形成梯次化的专家团队。专家与传播站签订科技合同或以技术、资金人股，进行合作研究开发和服务。实践表明，该模式有效地推动了新的农业科技传播体系形成，探索

5、出一条适应市场经济的农业科技成果转化和农村科技服务的有效途径。截至2007年上半年，河北省农业科技传播站在建试点单位101个，进驻专家348名，开展研究开发项目213个，为企业开发新产品447个，推广先进实用技术695项，建设标准化生产基地202个，辐射农户299万户，培训农民300万人次。科技特派员制度，是1999年初由福建南平推出的，该制度从农民群众最需要的科技服务人手，通过政府积极推动，运用利益机制引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合。科技特派员主要来自市县两级涉农部门、农业科研院所和乡镇农技站等，任职时间一般为1一3年。派出人员与原单位岗位工作脱钩，常年驻扎农村

6、，为农民提供示范、培训、咨询、合作等科技服务，并与农村种养大户结成利益共同体，带动一大批农村能人在“干中学”，并成长为具有现代经营意识和科技文化素质的新型农民，进而示范带动更多农民学科学、用科学。科技特派员制度还带动了农村专业技术协会、合作社等发展壮大，提高了农民的组织化程度，从而打造以农业科研院校为依托、以科技特派员和产业带头人为主体、以大量乡土人才和广大农民群众为基础的“宝塔型”的新型科技服务网络，推动了农技推广体制的重构。据不完全统计，到目前已有4.5万名科技特派员活跃在全国31个省(市、区)的100()多个县的农业生产一线。通过开展科技特派员工作，仅2006年，就组织培训农

7、民890多万人次，引进农林动植物新品种1.67万个，推广先进适用新技术1.41万项，实施科技开发项目1.1万项，形成各种形式的农业产业化龙头企业1600多家，创建专业协会、农民专业合作社等各种服务组织共14500多个，安置农村剩余劳动力470多万名，经济效益和社会效益明显。农村科技服务港，是北京市2004年启动建设的，旨在依托北京市农村中心、农林科学院等机构，打造一个综合性、基础性的、面向京郊农村地区提供公共科技服务的平台，探索建立科技成果供给与需求衔接的有效机制，拓