浅谈苏南民营经济发展对湖南的启示

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1、浅谈苏南民营经济发展对湖南的启示【摘要】大力发展民营经济是我国新时期经济发展的特点，苏南地区经济的发展即得力于对民营经济的重视。本文首先介绍了苏南地区民营经济的发展现状，总结其发展的经验，进而结合湖南的现状提出苏南民营经济发展带给湖南的启示。　　【关键词】苏南；民营企业；经济发展；启示　　　　一、引言　　　　党的十六大报告指出，“要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。在党和国家一系列方针政策的指引下，我国的中小企业和非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。2006年，中小企业和非公有制经济占我国GDP的60％，提供了75％以上的城镇就业岗位，商品

2、出口占全国的68％，上缴的工商税收占全国的53％，完成了全国65％的发明专利和80％以上的新产品开发。实践表明，中小企业和非公有制经济在促进经济发展、扩大社会就业、推动技术创新等方面发挥着日益重要的作用。然而，民营企业在发展中仍面临不少问题，其中既有创业门槛高、资金融通难、社会服务滞后等发展环境问题，也有增长粗放、结构不合理、管理水平低等自身素质问题。湖南位于我国中部地区，经济发展较为落后，想实现中部崛起，振兴湖南经济，必须大力发展民营经济。如何搞好湖南的民营经济？笔者认为，这需要学习和借鉴苏南等发达地区的经验。　　　　二、苏南民营经济发展状况　　　　苏南地区通常被定义

3、为：苏州、无锡、常州三个地级市及其下辖的九个县级市（如昆山、江阴、张家港等）。苏南地区是我国三资企业及民营企业发展最为活跃的地区，也是我国经济发展最为迅速的地区，2006年，苏南地区的GDP总值已近万亿元。苏南地区近几年的GDP增长情况如表1所示（按实际价格计）。　　　　现对苏州、无锡、常州三市的民营经济状况简介如下：　　　　（一）苏州市民营经济的发展情况　　在上世纪80年代及90年代早期，苏州经济主体是在政府主导下的以集体所有制为主的乡镇企业，时称苏南模式。从上世纪90年代中期开始，苏州对乡镇企业实施了产权制度改革，至2000年，95％以上的企业完成了改制。与此同时，

4、苏州招商引资、鼓励民间资本投入、大力发展外向型经济和民营经济。至2006年末，苏州民营经济健康、快速发展，全市较2005年新增私营企业1.77万家，累计达11.01万家；全市工商个体户累计达到24.98万户。2006年，全市3929家规模以上民营工业企业完成工业总产值3828.40亿元，增长23.6％，户均产值达9744万元。到2006年末，全市民营企业较2005年新增6个中国驰名商标和12个中国名牌产品，累计分别达到22个和41个。　　　　（二）无锡市的民营经济发展状况　　近几年来，无锡市的民营经济稳步壮大，全市民营经济保持着良好的发展趋势，总量持续扩大、效益提升、活

5、力增强。全市民营企业2006年达8.94万家，比上年增加7000家，从业人员为141.77万人；2006年该市民营经济实现GDP为1821亿元，比上年增长18.3％，占经济总量的比重为55.2％，完成工业总产值5232.77亿元，比上年增长22.1％，上缴税金207.58亿元，比上年增长21.2％。民营经济固定资产投入758.39亿元，比上年增长14.2％。　　　　（三）常州市民营经济发展状况　　常州市民营经济发展迅速，民营经济在该市经济中占有主导地位。2006年，全市民营经济完成的GDP占该地区GDP的60％以上，全市规模以上民营企业有3320家，占规模以上工业企业的

6、78.4％，完成工业总产值1950.9亿元。民营企业投资热情高，民间投资的主导地位进一步上升，2006年，完成投资630.8亿元，比上年增长31.4％，占全社会投资66.3％。2006年全市私营企业达5.1万户，个体工商户达12万户，民营经济从业人员达106.2万人。　　　　三、苏南民营经济发展的经验　　　　（一）重视民营经济的发展，由“旧苏南模式”向“新苏南模式”发展　　苏南地区政府始终重视民营经济的发展，先后实施了一系列鼓励民间投资的政策，私营个体经济的快速发展成为拉动经济增长的新亮点。“旧苏南模式”是在政府主导下、以发挥集体所有制为主的乡镇企业经济形式，在上世纪8

7、0年代及90年代早期为苏南地区做出了重大贡献，但到了90年代中期，这种经济形式已渐渐地难以适应市场经济的发展，需要发展新的现代企业制度，于是向“新苏南模式”发展。“新苏南模式”是以股份制为主的现代企业制度，从上世纪90年代中期开始，苏南地区对乡镇企业实施了产权制度改革，至2000年，95％以上的企业完成了改制。与此同时，苏南地区招商引资、大力发展外向型经济及民营经济。　　　　（二）坚持“错位发展”的战略　　苏南地区始终坚持“错位发展”，不断提升自己的核心竞争力，具体表现在以下几点：1.内向与外向——苏南与东莞的错位。近几年，苏州等地台资加