山东沿运河地区经济发展研究

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1、山东沿运河地区经济发展研究山东沿运河地区经济发展研究2001-07-16历史上，山东沿运河地区曾因发达的运河航运成为山东乃至全国经济文化繁荣的地区，领风骚数百年。近代，由于黄河改造截断运河，漕运停摆，海运和铁路的兴起，沿运河地区逐渐丧失了由航运带来的经济优势，当年的繁华富庶被闭塞贫困所替代。现在、京九铁路、京福高速公路的相继开通又为山东沿运河地区带来了千载难逢的发展机遇。在新的历史条件下，山东沿运河地区的经济发展，关系到山东省由经济大省向经济强省的跨越，是全省经济与社会均衡发展的重要内容。一、山东沿运河地区的基本概况京杭大运河是世界上开凿最早、规模最大、流程最长的人工

2、河流，是中华民族智慧的结晶，是世界文明史上的丰碑。地处京杭大运河中段的山东运河，是整个运河的关键河段。南起苏鲁交界处的大王庙闸，北到德州德城区第三店闸，全长497．5公里。山东沿运河地区包括运河流经的枣庄、济宁、聊城、德州4市，以及菏泽地区东部的巨野、郓城，泰安市的东平，济南市的平阴等运河辐射区，共41个县市区。土地总面积达3．9万平方公里，占全省24．1％，人口近600万。约占全省总人口的28．5％。然而，山东沿运河地区也是全省经济与社会发展相对落后的地区。1998年整个沿运河地区的财政收入为56．68亿元，仅占同年全省的36．1％，不到1／5。沿运河四市的工业总产

3、值为839．9亿元，仅占全省同期工业总产值的7．9％，不到1／10。沿运河农业在全省占有重要地位，1998年粮食产量达1464．7万吨，占全省的34．1％，棉花产量为17．78万吨，占全省的43．1％。1998年城镇居民年收入平均为5041元，比全省平均低338元，农民年平均纯收入为2363元，比全省平均低90元。面对沿运河地区落后的严峻形势，我们认为，加快沿运河地区经济发展的根本出路，就是要发挥运河优势，走开发运河文化、发展运河经济的路子。那么，运河优势在哪里呢?1、基础设施完善，地理位置优越。山东沿运河地区与苏豫皖冀4省接壤，与东部沿海经济发达地区、环渤海经济圈和

4、长江三角洲经济区相交接，京沪、京九、京福、德石、济邯、新石、陇海等铁路、高速公路交错其间，形成了聊城、济宁、德州等数个黄金十字架．显示了特殊的地理优势。此外，运河还具有连接海河、黄河、淮河、长江、太湖流域以及东南沿海水网跨流域的运输作用。2、历史文化悠久，名胜古迹众多。在运河通航的600多年间，运河沿岸积淀形成了丰厚的运河文化遗产。现存古遗址20处，古建筑16处，古墓葬10处。有国家级历史文化名城2处，省级历史文化名城2处，国家级文物6处，省级文物46处。国家级森林公园1处，省级森林公园2处，省级自然保护区2处，省级风景名胜区4处。县市级文物星罗棋布，遍及运河两岸。这

5、一切构成了沿运河地区丰富多彩的旅游资源。3、自然资源丰富，开发潜力巨大。黄河以南运河沿岸的济宁、枣庄等地，有着丰富的煤炭资源，利用运河运输的条件十分优越，可实现门对门的供应江浙用户，江南运河地区是我国重要的工业基地，沿河设厂的工业布局已形成运河经济走廊，运河成了北煤南运的重要运输通道。4、广泛的社会舆论和群众基础。振兴运河经济，繁荣运河文化，最大的品牌优势，就是发挥和利用运河优势。因此，开发运河文化，促进运河经济，已日益成为沿运河各地党委政府和人民群众的共识和要求。许多企业和老百姓还纷纷建言献策，积极拥护、支持和参与运河开发，并且有不少国家和地区的企业也在积极关注着运

6、河的开发，有的甚至还派团来实地考察运河投资环境。二、繁荣运河经济的基本思路和战略重点我们认为，要繁荣运河经济，首先应当确定和遵循这样的指导思想：以党的十五大精神为指导，按照国家和山东省“十五”发展规划和目标要求，结合南水北调东线工程实施方案，立足实际，发展运河经济。基本的发展思路是：治理运河，发展水运；发挥资源优势，发展煤电、建树工业，带动化工、机械、轻纺、食品工业；沿湖、沿河建设商品粮棉、畜牧、林果、水产养殖等生产基地；开发和利用运河人文自然遗产，发展运河旅游业；强化中心城市建设。加快沿河城镇村庄的规划和建设，把沿运河地区建设成为交通快捷、工农商贸发达、城市密集、旅

7、游兴旺的综合性新兴经济带。(一)解决水源，贯通运河贯通运河水是关键。目前，山东及华北地区水资源严重不足。据有关方面预测，到2000年，黄河以北沿运河地区将缺水11．52亿立方米。缺水率为15．3％，黄河以南地区将缺水9．68亿立方米，缺水率为24．7％；到2010年黄河以北地区将缺水22．34亿立方米，缺水率达25．2％，黄河以南地区将缺水21．04亿立方米，缺水率达41．7％。当前，我省可以开发利用的水源主要有：黄河、泗水、大汶河以及南四湖和东平湖的蓄水，再就是南水北调或引江入运。从眼前利益看，引用黄河水，可解燃眉之急，但从长远看，引黄河水靠不住。