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时间:2018-05-03
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1、如何加快推进城市化进程中的重大问题探讨摘要:城市化是人口及生产要素不断向城市集聚,农业产业不断向非农产业转移,农村生活方式逐步向城市生活方式变换的过程。世界城市化发展的规律表明,当一个地区人均国内生产总值达到1000美元,城市化水平达到30%左右时,城市化进程将进入快速发展阶段。从**经济发展和城市化水平来看,2008年全区GDP达到117亿元,人均约合2750美元,城市化水平已接近40%。但由于一个时期以来对城市化发展规律及作用认识不足以及体制等方面的原因,**的城市化质量、水平不高,中心城区集聚辐射功能薄弱,这在新区成立以后显得尤为突出。城
2、市是整个区域经济社会发展的火车头,是“三个文明”建设成果的物化。加快推进城市化是我区经济社会新一轮发展的突破口和实现经济跨越式发展的重要载体。关键词:城市化进程人口城市集聚 一、关于**城市的特色问题 城市贵在特色,有特色就有魅力,有生命力,有竞争力,有吸引力。没有特色,就没有魅力,没有生命力、竞争力和吸引力。改革开放以来,**的城市化工作取得了很大成绩,但由于规划滞后,设计、建设起点不高,发展又不太规范,整个城市缺乏江南水乡古镇区别于其它城市的风格和特色,其知名度与美誉度也落后于周庄、乌镇等同类古镇。我认为,**在长三角区域中,由于受空间
3、、人口、体制等多种因素的限制,无论在经济总量,还是在城区规模上本文来自.g. 三、关于加快推进**城市化的动力问题 改革开放以来,江浙地区城市化发展主要有三种动力。一是工业推动。随着以工业为主导产业的发展,促进城市规模的迅速扩张和新城的出现,如宁波的慈溪、温州的乐清等地。二是市场带动。由专业市场的兴旺带动二、三产业发展和新城的形成,如金华的义乌、绍兴的柯桥等地。还有一种,就是旅游推动。由于旅游业的兴旺而逐渐成市的,如**、**等地。**则是三种动力都有,这是十分难得的。**城市化的动力是综合的,其方向是融入长三角这个全球第六大都市圈,总动力
4、是接轨大上海、融入长三角。一方面要运用经济力量,如大力发展工业、商贸和旅游。另一方面,也要发挥区级政府所在地的优势,来寻求城市化的动力。 1、大力推动新型工业化,创造城市化的原动力 城市化绝不是简单的人口集聚的过程,它同时又是各种生产要素不断在城市集聚,并创造大量就业机会的过程。“无产业无以城市”。要推进城市化,从**实际出发,首选推进工业化,积极把推进城市化与提升工业化结合起来。要加强工业的区域规划,营造一圈一带的工业发展布局。“一圈”即**经济开发区,积极围绕“三电(电子、电梯、电机)一板”,加快建设先进制造业基地;“一带”即AA公路沿
5、线,积极围绕电磁线、钢管、链条、织造等传统产业的高新产业化,加快产业的集聚与提升。同时要积极运用招商引资、培育龙头、塑造品牌、企业上市等四大战略,提升整个工业经济水平,增强工业经济的竞争力。 2、积极发展旅游商贸业,提高城市化的吸引力 “无商不活”。大力发展第三产业能吸引大量的人流、物流和资金流。我区的旅游商贸业具有较强的竞争力,但也呈现出模式老化、活力不足的弊病。当前,关键是要创新思路,加大投入,搞活机制。要充分发挥旅游业作为第三产业发展的龙头作用,围绕旅游目的地建设,大力发展现代服务业,努力构筑吃、住、行、游、购、娱的配套环境。按照“文
6、化底蕴、国际导向、景点联合、产业互动”的思路,来加快**旅游自身的发展。同时,按照市场业发展趋势,强化市场的展示、设计、物流、仓储等功能,大力提升市场业,形成华东地区规模最大、功能最完善、最具吸引力的建材市场。总之,要拉长现代服务业的产业链,不断增强城市的集散功能和服务功能,不断增强城市的吸引力。 3、强化城市综合配套建设,增强城市化的凝聚力 完善的城市综合服务功能,是一个城市具有吸引力的重要标志。一方面,我们要突出“人与自然和谐发展”这一主题,加强城市建设,搞好城市绿化、美化和净化,创建优美、方便、舒适、安静的城市生态环境,吸引周边农民、
7、居民到中心城区居住,吸引外地人才、企业家到**投资创业。一方面要积极兴办社会事业,建设文化教育、医疗卫生、休闲娱乐、养老康复等设施,以优良的社会服务来增强城市对人口的凝聚力。同时,这也是经营城市的一种手段。 4、加快农民进城步伐,扩大城市化的驱动力 劳动力从低效益的第一产业向高效益的第二、三产业转移,是城市化发展的重要组成部分和必然结果。推动城市化进程,就是要促进农业人口向非农人口的转化。加快“转化”的前提是树立“多予少取”的惠民思想。其次是分类指导。对已经居住在城区的农民,重点做好“三改”文章,即村改居、社改股以及城中村改造,推进农民向市
8、民转变。对尚在农村的农民,重点要做好降低门槛、加强培训、提供就业等工作。加快农民进城步伐,对于农民致富,集聚**人气和市气,推动城市发展都有重要的作用
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