湖北省城镇燃气“三防一严”专项整治工作方案doc

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1、湖北省城镇燃气“三防一严”专项整治工作方案为认真贯彻《省安全生产委员会关于开展危险化学品和爆炸物品场所“三防一严”专项整治行动的通知》（鄂安〔2017〕11号）文件精神，切实做好城镇燃气安全生产工作，有效遏制事故，省住建厅决定开展全省城镇燃气行业防范燃烧事故、防范泄露事故、防范爆炸事故，严厉打击查处违章指挥、违章作业、违反特殊作业规范行为专项整治行动（以下简称“三防一严”），现将有关事项通知如下：一、总体要求全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委省政府安全生产工作的决策部署，以安全发展观为指导，强化安全风险管控和隐患排查治理，着力解决城镇燃气行业存在的突出问题

2、，紧紧围绕防范爆炸、泄露、燃烧事故，严厉打击查处违章指挥、违章作业、违反特殊规定作业规范行为，有效防范一般事故，坚决遏制重特大事故，为党的十九大和省十一次党代会顺利召开创造稳定的安全生产环境。二、整治范围整治范围为全省城镇燃气经营企业，重点突出易诱发燃烧、泄露、爆炸事故的设施设备和场所。三、整治内容（一）重点监管方面。101、城镇燃气罐区是否按相关标准要求设置了围堰及隔堤，以及液位报警、呼吸阀、阻火器、脱水器、安全阀、水封井、通气孔、泡沫发生器、消防设施等安全设施。2、城镇燃气储罐液位计、压力表、安全阀、液位报警和高液位自动联锁、紧急切断阀、注水设施、消防设施、安全阀出口放散高度等以及全冷冻

3、式燃气储罐、LNG储罐安全设施是否符合规范的要求。3、室内作业场所是否设置了城镇燃气通风装置。4、城镇燃气的装卸设施是否按规定设置了紧急切断、充装量限定保护、联锁、万向充装系统或装卸专用软管、专用接地线等安全设施。（二）重点监管工艺方面。是否符合国家及省相关规定装设了自动控制、安全联锁和紧急停车系统，自控方案是否切合城镇燃气企业工艺实际，是否满足安全生产需要。（三）重大危险源方面。1、是否按照规定对城镇燃气重大危险源涉及的温度、压力、液位、流量、组份等信息配备了远程不间断采集检测系统以及可燃气体泄露检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。2、城镇燃气重大危险源装置是

4、否配备了满足安全生产条件要求的自动化控制系统；构成重大危险源的是否设置紧急切断装置。103、对重大危险源中的易燃气体等重点设施，是否设施了紧急切断装置；是否设置了泄漏物紧急处置装置；液化气体重大危险源是否按规定配备独立的安全仪表系统（SIS）。4、爆炸危险区域内是否采用防爆电气，仪表设备（防爆等级、防护等级）选型、电气线路敷设及钢管配线隔离密封等是否符合标准规定要求。5、重大危险源罐区装卸栈台作业和车辆管理是否规范；储罐设备设施是否定期检查检测。6、是否建立了重大危险源档案。（四）特殊作业安全方面。企业是否落实检维修作业管理规章制度，在检维修作业前是否实施风险分析，并采取和落实预防和控制措施

5、；动火、进入受限空间等特殊作业是否严格执行相关规定，建立并严格落实特殊作业管理制度；企业对特殊作业“三违”行为是否进行了处罚。（五）处置对策方面。对易发生燃烧、泄漏、爆炸事故装置和场所的风险点是否确认，风险源是否隔离，是否采取了有效防范燃烧、泄漏、爆炸的措施，是否落实了专人盯守，是否制定了有效的应急处置对策，是否制定岗位应急卡并组织相关应急演练。四、整治时间2017年6月至2017年11月底五、工作安排10（一）部署阶段（6月10日前）各地燃气行业管理部门按照本工作方案要求，接合本地区和城镇燃气特点，制定可行的工作方案，明确整治内容，适时召开专题会议，全面动员，精心部署，并将专项整治工作方案

6、于2017年6月10日前报省住建厅城建处。（二）企业自查自改阶段（6月10日至7月30日）城镇燃气企业要接合本单位实际，制定具体的专项整治方案，按照整治重点内容，逐项逐条进行全面自查自改，认真填写“专项整治基本情况登记表”（附件1），建档备查。对存在的问题和隐患，能整改的立即整改，一时难以整改要按照“五落实”的原则采取针对性措施，确保整改期间不出事故。自查及整改情况要在本单位进行公示，并将自查情况和“专项整治基本情况登记表”（附件1），于7月30日前报本地燃气行业管理部门。（三）督导整治阶段（8月1日至10月30日）各地燃气行业管理部门要在企业自查自改的基础上，按照整治工作任务，对照企业填报

7、的“专项整治基本情况登记表”内容，对企业进行逐一核查，对核查中发现的隐患要逐一下达责令整改通知书，定期复查验收，对未按期整改的，一律按上限给予处罚或暂扣安全生产许可证，或提请地方政府责令停产停业整顿。对重大隐患要及时分级进行挂牌督办。省住建厅将采取暗访形式，对各地各企业专项整治行动进行督查督导，并适时予以通报和媒体曝光。10（四）全面总结持续推进阶段（11月底）各地燃气行业管理部门要对此次专项整治情况进行全面