mpa学位论文开题报告

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1、浙江大学MPA开题报告地方产业集群升级研究和政策建议以政府规制的视角MPA学位论文开题报告题目地方产业集群升级研究和政策建议——以浙江省产业集群为例姓　　名　　　陈璐　　　　　指导教师　　　黄先海学科(专业)　公共管理（MPA）所在学院　　公共管理学院　提交日期二○一一年五月浙江大学MPA开题报告地方产业集群升级研究和政策建议以政府规制的视角1.选题背景和研究意义1.1选题背景20世纪70年代以来，产业集群因其发达的分工体系、便利的信息沟通、充沛的社会资本、巨大的区域规模经济和范围经济，在不同的国家和地区、不同的产业、不同的技术

2、基础上，创造了一个又一个发展的奇迹，不断成为区域经济发展的新范式，越来越多的地区，将区域经济发展建立在了集群战略上。我国地方产业集群形成于上世纪80年代。一些初具规模、有一定比较成本优势的地方产业集群有力地促进了我国制造业的发展，为国民经济的经济增长和出口创汇做出了巨大贡献。以浙江省为例，在过去的二十多年时间里,数以万计的中小企业形成了五六百个产业集群，而正是这些遍布全省范围内的产业集群的高速发展，才有了率先摘掉全国贫困县、农民人均纯收入连续19年位居全国第一、城乡收入差距不断缩小、外贸出口快速增长，也才有了浙江模式的生成。1.1.1我

3、国产业集群发展所面临的危机作为二元经济结构的发展中国家，传统产业集群往往凭借低成本构建竞争优势。近年来，要素价格攀升和人民币汇率升值，正不断削弱传统产业集群竞争优势的基础；而层出不穷的国际贸易纠纷，也在很大程度上抑制了集群的发展空间，如东北老工业基地的衰退,浙江纺织鞋业等产业集群屡陷国际贸易摩擦。最为明显的是，2008年全球金融危机的传导效应显现后，以产业集群依托的浙江经济并没有显现出应有的抗风险能力，相反，部分地区出现了大面积的企业倒闭、停产,并伴随有“区域性经济危机”的迹象。这一系列的现象的出现引起了我们对一向长势良好的中国产业集群

4、发出了质疑。越来越多的学者关注我国产业集群的现状,分析其潜在的问题,并提出我国大多数产业集群面临着共同的危机，包括低技术危机、恶性竞争和反倾销制裁危机、以及被竞争者替代危机。13浙江大学MPA开题报告地方产业集群升级研究和政策建议以政府规制的视角第一，低技术危机。在我国人资源富足、劳动力成本普遍较低的条件下，企业家的理性选择是使用更多的劳动而减少资本的使用量。一方面，充裕的廉价劳动力使企业对人力资源开发和人力资本投资的意愿不足；另一方面，充裕的廉价劳动力也使企业对先进技术的物质资本投入与使用不足，主要体现在：（1）看似取之不尽的廉价

5、劳动力供应降低了技术创新的意愿与冲动；（2）低价劳动力使技术创新表现为以资本节约型创新和模仿创新为主；（3）由于人力资本的供应短缺，或体现于人力资本中的软性技术与体现在机器设备上的硬性技术的不相匹配，致使先进机器的使用效率大打折扣，出现“一流装备、二流管理、三流产品、四流收益”的劣势结果。第二，恶性竞争与反倾销危机。构建在低劳动力成本和低技术基础上的传统产业集群，行业准入门槛普遍不高，而且从国内现有产业集群内部人际关系网络的特点看，也比较容易使相对比较缺乏资本的亲友和乡邻进入集群生产营销体系。因此，伴随着集群生产经营单位的增加和生产规模

6、的不断扩大，仅依靠相伴生的专业市场和外来采购人员光临的市场营销模式，生产同类甚至相同产品的集群企业，不可避免地会陷入低价竞争的恶性循环中。更有甚者，一些企业为增加赢利，还会采取通过劣等原料替代正规原料等降低质量的方式来控制成本。这样机会主义的竞争方式，在区域内部，很容易使集群陷入低质－低价的恶性竞争怪圈；在国际市场上，也极易引起国际市场的反弹，遭遇国外竞争对手的技术壁垒。第三，锁定与被替代危机。受劳动力成本低的影响，集群企业不愿意进行系统性的技术更新与改造，而采取机会主义和经验性的竞争行为，从而遭受双重的被替代风险。一是劳动力成本提高的

7、风险。我国当前的劳动力成本低，一方面是由于我国由于人口基数大，人力资源丰富和经济水平较低所致，另一方面是由人口结构轻型化、劳动力社会负担系数低等“人口学红利”产生。但随着我国经济发展水平的不断提高、“人口学红利”的逐渐消逝，以及发展观变革和社会主义和谐社会构建的要求，必然会导致劳动力价格的不断上升。即使不考虑这些，民工权利意识的觉醒和国际社会责任标准（SA8000）的实施，也必然会从企业内外提出不断改善当前尚未令人满意的工作待遇和工作环境的要求。我国沿海各地频频出现的“民工荒”，以及珠三角民工大量流入到长三角等待遇相对较好的区域等情况看

8、，民工们正以“以脚投票”的方式来实现自己的经济权利与要求。而工资的提高，配合早以水涨船高的地价等，对以低成本竞争优势著称的传统产业集群而言，其打击显然是釜底抽薪式，甚至是致命的。如果没有相应的化解措施，及时