青州市企业帮扶工作方案

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1、青州市人民政府办公室关于印发《青州市企业帮扶工作方案》的通知青政办发〔2016〕94号各镇政府、街道办事处，市属各开发区管（工）委会，市直各部门、单位：《青州市企业帮扶工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻实施。青州市人民政府办公室2016年10月25日-7-青州市企业帮扶工作方案为切实防控企业资金链风险，努力化解银行不良贷款，积极提供资金、政策和司法协调等方面的支持，帮助企业多渠道融资，推进全市企业健康快速发展，制定如下工作方案：一、指导思想以科学发展观为统领，按照“政府主导、属地负责、银企主体、部门配合、合力联动”的要求，充分发

2、挥政府主导作用、银企主体作用和司法保障作用，统筹协调安排、分级分类处置，积极落实企业帮扶政策，完善银行不良贷款处置机制，着力构建企业资金风险化解和银行不良贷款处置体系，促进企业健康发展和银行不良贷款率下降，实现经济金融良性互动发展。二、工作内容（一）防控企业资金链风险。全面排查存在资金链风险的重点企业，密切监测企业的授信、担保、投资、生产经营等情况，及时预警、及时介入，切实加大帮扶力度，全力保障企业资金链安全，从源头上化解企业资金风险，严控新增不良贷款。（二）帮助企业多渠道融资。积极搭建银企对接平台，帮助企业协调银行贷款，推动企业规范化公司制改制挂牌上市，对接多

3、层次资本市场融资和发行债券融资，增强企业发展后劲。（三）化解银行不良贷款。-7-采取现金清收、核销、打包处置、债务重组、资产置换等多种方式化解重点企业、重点银行的不良贷款，降低全市不良贷款率。（四）提供资金和政策性扶持。为重点企业提供政策性担保、过桥续贷及产业基金扶持，落实政府奖励补助、贷款贴息等各项政策性补贴，助推企业发展。（五）加强司法协调。加快金融涉法涉诉案件的立案、审判、执行工作的协调处置，加强对恶意逃废金融债务行为的打击力度，维护良好的金融生态环境。三、组织保障成立青州市企业帮扶工作领导小组，由市委副书记、市长杨晓辉任组长，市委常委、政法委书记、公安局

4、长罗相贤和副市长王万信任副组长，市委政法委、市法院、检察院、公安局、金融办、财政局、经信局、商务局、人社局、住建局、市场监管局、国土局、房管局、市委市政府督查局、国税局、地税局、人民银行、银监办、金融控股集团、国控担保公司等单位负责人为成员。领导小组在市金融办下设办公室，市金融办主任兼任办公室主任，从市金融办、经信局、财政局、人民银行、金控集团各抽调1名业务骨干集中办公。领导小组下设两个工作组：（一）综合帮扶组。主要职责：1、具体负责领导小组办公室日常工作处理,做好信息统计与上报；-7-2、负责企业问题需求的登记、调查、处置；3、负责各银行上报的风险企业和不良贷

5、款的梳理、分类、汇总及报送等工作，及时协调各金融机构发放贷款，按时续贷，不压贷、不缓贷，保证企业资金链不断；4、从企业银行贷款规模、销售收入、实缴税金和用工人数等方面对全市规模以上工业企业进行分析排队，列出重点关注的企业名单，进行监控、协调、管理；5、对进入司法程序的风险企业及时与司法协调组联络、协商、沟通，做好风险企业的处置工作；6、按照过桥续贷资金使用管理办法，对符合条件，确需使用过桥资金的企业进行审核，提出资金使用意见；7、根据市领导小组统筹安排，按照“先会商、后交办”的原则，做好相关工作任务的处置。（二）司法协调组。由市委政法委牵头，市法院、检察院、公安

6、局、经信局、住建局、金融办、国土局、房管局、银行业金融机构等单位配合。主要职责：1、对涉及企业的司法诉讼，要及时主动与企业帮扶工作领导小组办公室加强联系和沟通；2、负责对进入司法程序的银行不良贷款案件立案、审判、执行和协调处置；-7-3、制定逃废金融债务行为打击工作方案、工作流程，根据银行业金融机构上报的变相、恶意逃金融废债行为，建立相应专案组，严厉打击逃废金融债务行为。四、工作要求（一）提高思想认识。开展企业帮扶工作，降低银行不良贷款率，促进企业健康发展，事关青州长远发展，事关民生大计，事关青州整体形象。各镇、街道、开发区，各有关部门必须高度重视，着眼长远，立

7、足当前，强化措施，协调配合，扎实推进。（二）强化责任落实。各镇、街道、开发区，各有关部门、各银行业机构要认真履行职责，建立企业帮扶工作责任制，层层落实工作责任。（三）加强协调配合。企业帮扶工作，政策性强，涉及部门众多，工作难度大，各有关部门要认真研究不良贷款处置的具体措施和办法，积极配合，形成强大合力，确保化解和处置工作见实效。同时，要立足当前，着眼长远，探索建立企业帮扶和银行不良贷款处置的长效机制，提高风险应对能力。附件：青州市企业帮扶工作领导小组名单-7-附件：青州市企业帮扶工作领导小组名单组长：杨晓辉市委副书记、市长副组长：罗相贤市委常委、政法委书记、公安

8、局长王万信市政府副市长成