千亿斤粮食田间工程高标准粮田建设项目

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1、附件1：千亿斤粮食田间工程高标准粮田建设项目可行性研究报告编制大纲一、总论1.项目提要项目内容的摘要性说明，主要包括以下内容:项目名称、主管单位、建设单位、项目由来、建设地点、建设规模、工艺技术方案、主要建设内容、投资规模、资金来源、建设期限、经济和社会效益、主要技术经济指标等。2.结论与建议(1)综合评价。简述项目建设的必要性和可行性，技术上的先进性与成熟、可靠性及经济上的合理性等。(2)结论意见。(3)问题与建议。3.编制依据《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设规划（2009-2020年）》和其它有关法规、规定等依据性文件。二、项目建设背景与必要性结合国民经济和

2、社会发展宏观政策与环境，以及本地区经济现状与发展需求，论证项目建设的必要性。具体内容包括:171.提出建设项目的由来。依据相关行业与产业发展政策，简述提出该项目建设的理由。2.国民经济、社会发展宏观政策和环境要求。依据国民经济和社会发展宏观政策要求，分析、论证项目的符合性。3.行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划的要求。主要依据《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设规划（2009-2020年）》要求，阐述拟建项目与提高粮食生产能力、改善农业生产条件和增加农民收入关系紧密。4.国家或行业投资方向要求。依据申报要求及分类项目投资安排原则，分析、论述拟建项目的符合性。

3、5.地区或区域经济现状与发展要求。分析拟建项目是否符合本地区或区域经济与农业发展需要，本地区或区域自然条件、社会经济基础、资源状况是否适合该项目建设的需要。三、市场或需求预测1.拟建项目增产粮食能力的确定与抗风险能力的阐述。2.拟建项目增产粮食对国内及本地区的供求现状及发展趋势影响分析预测。3.拟建项目增产粮食销售或覆盖的区域以及增产粮食的市场定位、份额与价格的分析预测。4.拟建项目增产粮食的市场竞争力或优势，以及可能存在的市场风险预测与对策。四、项目承担单位情况171.建设单位的名称、性质及法人代表情况，应附县级土肥站或农技推广中心事业单位法人资格证书。2.主要业务

4、范围和业务能力。3.人员及其构成，包括职工总人数、技术人员数、管理人员数，技术人员中各级专业技术人员数及承担本项目主要技术人员的基本情况与业绩。4.主要技术成果与转化能力、或专利技术及其获奖情况。包括优势学科领域，承担课题的能力、技术推广转化能力等，通常应附成果鉴定、专利、获奖证书影印件。5.现有基础设施和技术条件情况，包括土地、房产、主要仪器与机械设备、配套设施条件等；技术储备、项目储备、成果储备情况等；说明近5年已建同类项目的完成和运行情况。6.资产与财务状况，包括单位经费或收入来源、年总收入与总支出及盈余或利润、固定资产总值、净资产总值。7.协作或技术依托单位情

5、况，应明确协作或技术支持的内容、责权利关系，通常应附双方合作的意向协议。五、建设规模与产品方案1.建设规模确定的原则和依据。2.按照产品或服务属性，明确表述拟建项目的建设规模。以生产产品为主的项目按建设面积或主要产品产量表述，服务类项目以服务范围或单位时间的服务量表述。173.产品方案或服务种类，生产性项目主要指拟建项目能生产哪些产品、各是多少，服务项目指可以提供哪些服务及其数量或比重。六、项目选址与建设条件总体要求：项目区必须在国家基本农田保护划定区域内，并能够长期保持不被转为非农建设用地；项目区必须在本地高标准农田规划区内，水源和农田水利设施基本完善，地力等级中等

6、偏上，确保项目建成后符合《江苏省高标准农田建设标准》（试行）要求；按照成片开发、整体推进的原则，做好与已实施的农业综合开发、土地复垦开发整理、大型商品粮基地建设等项目区衔接，但不得重叠。1.选址原则与要求，即按照项目建设总体要求，阐述选址把握的原则与建设该类项目具备的条件。2.项目建设总用地规模多少，其中生产或试验用地、建设用地及其他用地各多少。各类建设用地落实情况，包括生产或试验用地的来源、权属及使用方式；建设用地的来源、权属及使用方式；有无征地、租地问题，项目建设必须征地或租地的应有意向协议和征地、租地资金来源说明。3.拟选建设地点的地理位置，按行政区划，建在城镇

7、的具体到街道门牌号，建在乡村的具体到乡镇或村队，以及建设用地面积、范围及四邻情况。4.所选建设地点的自然条件、资源条件、社会经济条件，以及基础设施、能源、交通、通讯、环境等条件的现状及与拟建项目的符合性论证，并17说明所建地点的水质条件及耕地质量现状。5.建设地点主要资源、基础设施条件的供需平衡测算，主要包括土地资源、能源、交通、供电、给排水、通讯等。说明项目区域粮田基本状况，包括粮田基础设施、地力与配套设施等情况；按主要作物生产周期对灌溉用水及降水的需求，全面分析论证水资源供需平衡现状；6.项目实施的有利条件。当地政府政策支持力度和农户的参与情况，