公平、正义与构建和谐社会

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1、公平、正义与构建和谐社会　　　　一、公平、正义是构建和谐社会的价值取向　　　　公平正义是人类始终追寻的价值理想。亚里士多德说：“所谓公正，一切人都认为是一种由之而做出公正的事情来的品质，由于这种品质人们行为公正和想要做公正的事情。”而从正义这一概念的分配含义来看，它要求按照比例平等原则把这个世界上的事物公平地分配给社会成员。相等地东西给予相等的人，不相等的东西给予不相等的人。关于公正的巨匠当属罗尔斯。罗尔斯在洛克、卢梭等人的社会契约论的基础上提出了社会正义论(TheoryofJustice)，其《正义论》一书代表现今公正问题研究领域的最高水准。罗尔斯在其《正义论》中指出：“正义是

2、社会制度的首要价值。正像真理是思想体系的首要价值一样。”在这里，罗尔斯把正义它作为衡量、评价一种社会制度的“首要”的价值尺度。公平正义是社会文明进步的重要标志，也是和谐社会的核心价值取向。所谓公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾得到有效处理，社会公平和公正得到切实维护，使大多数社会成员都能享受改革开放和社会主义现代化的成果。　　在现代市场经济改革持续深入的当今中国，公平与正义，从来没有像今天这般惹人瞩目。从中央领导人的一次次重要讲话，到一系列纲领性文件，再到一项项重大战略决策及行动，“公平与正义”日渐成为其中的关键词。2005年2月，胡锦涛总书记提出“在促

3、进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置”；2007年2月26日，温家宝总理发表了题为《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》的重要文章，首次将实现公平、正义与发展生产力放到一起，并列为社会主义初级阶段的两大任务。在十七大上，“和谐社会”建设再次成为焦点，其中对于“公平正义”的关注则更为瞩目：实现社会公平正义，是和谐社会建设的内在要求，也正是和谐社会的题中之义。全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，本质上就是以“公平正义”为价值主导的社会。在温家宝答中外记者提问时表示，要推进社会的公平正义，如果说真理是思想体系的首要价值，那么公平正义就是社会主义国

4、家制度的首要价值。　　在社会主义市场经济条件下，公平正义涉及到了经济领域、社会生活和上层建筑各个领域，直接关系到每一个人切身权益的重大问题。公平正义的整体性、全局性和重要性，要求在构建社会主义和谐社会进程中，不仅要在经济领域营造公正正义的社会环境，而且还必须从政治、文化、法律、道德和社会等各个层面，坚持社会公平正义的和谐原则和价值取向。但作为社会主义和谐社会基本价值取向的公平和正义的内容不是一成不变的，它是个历史的范畴，总是随着社会历史条件的变化进行着变更，呈现出不同的追求。　　　　二、我国目前存在的社会不公现象　　　　1.旧的不公正的城乡二元结构依旧存在　　制度建设的状况与实现

5、社会公平正义对制度的需求之间还存在不小的差距。我国实行的户籍管理制度，把我国人口人为地划分为城市人口与农村人口，形成了城乡二元结构。户籍制度天生含有不公内涵，造成了教育不公、就业不公、医保不公、同工不同酬的不公等等，建立起一种在城乡之间政治、经济、文化社会基础上的全方位不平等，人为地制造了城市与农村的对立、冲突，必然引起社会的不公平正义，国家也就难以实现真正的和谐。　　2.分配不公　　基尼系数指在全部居民收入中用于不平均分配的百分比，数值越大，说明收入分配越不公平。目前国际公认的标准是：基尼系数0.3以下为“好”，0.3~0.4之间为“正常”，超过0.4为“警戒”，一旦超过0.6

6、则表明该社会两极分化严重，已经处于可能发生动乱的“危险”状态。根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前的基尼系数为0.45。国家统计局近年的抽样调查显示，中国20%最高收入家庭与20%最低收入家庭的收入差距是15倍；城镇收入最高的20%家庭的人均年收入是收入最低20%家庭的5倍。可见在我国社会主义市场经济发展到现阶段，市场机制在经济发展中发挥了主导作用，基尼系数超过“警戒”线，贫富差距已经显而易见，这很容易引发社会矛盾，对社会公平和正义造成直接的冲击。贫富差距表现在：(1)城乡收入差距扩大。2006年农村居民与城镇居民收入剪刀差扩大3个百分点。(2)地区收入差距扩大。2006年上

7、海人均GDP达到7490美元，宁夏回族自治区则计划五年后达到2000美元。(3)行业间收入差距拉大。2006年中国不同行业收入差距显著收入最高行业是最低行业的5.2倍。　　3.就业环境不公　　我国目前的就业环境存在着严重的歧视现象，如性别歧视、户口歧视、地域歧视、年龄歧视等等，歧视是社会的一种不公正现象，是一个非常严重的社会问题。就业歧视不仅使整个社会得不到这部分人所带来的利润，而且背离了机会平等的基本规则，损害了公正的基本原则，使弱势群体的利益诉求很难通过正常渠道表达出来，转而