北京市电信行业十一五发展规划

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1、目录1概述11.1规划背景11.2规划依据11.3规划目的和原则11.4编制思路22“十五”规划完成情况12.1行业发展状况12.1.1电信业与经济发展互动关系12.1.2行业资产规模和投资状况12.1.3竞争主体状况22.1.4业务发展状况32.1.5电信能力状况32.1.6服务水平状况42.2“十五”期间电信监管工作回顾42.2.1“十五”期间电信监管的主要举措52.3主要经验和不足72.3.1主要经验72.3.2存在的不足83“十一五”期间电信行业发展环境分析13.1北京市城市发展总体趋势13.1.1经济发展趋势13.1.2城市发展定位13.1.3人口及消费变动趋势23.1.4北京

2、奥运对北京市电信行业发展的影响33.2电信产业发展趋势3iii3.2.1电信社会需求变化趋势33.2.2主要电信网络技术变化趋势53.2.3电信业务发展趋势73.2.4电信产业运营模式变化趋势73.3电信监管总体趋势研究93.3.1国外电信监管发展趋势研究93.3.2我国电信监管发展趋势研究103.3.3未来北京地区电信监管工作面临的主要课题123.4北京市电信行业发展的机遇和挑战134电信发展预测14.1北京地区电信业务发展预测14.1.1北京地区电信业务市场分析14.1.2北京地区电信业务发展分析14.1.3固定电话用户数预测24.1.4互联网宽带用户数预测34.1.5移动电话用户数

3、预测44.2北京地区主要网络规模容量需求预测54.2.1固定电话交换网的网络容量需求分析54.2.2移动网容量需求分析64.2.3宽带互联网发展研究与估算65北京市电信业“十一五”发展总体思路15.1北京市电信业发展指导思想15.1.1国民经济发展思路15.1.2全国电信业“十一五”规划基本思路15.1.3北京市国民经济和社会发展“十一五”基本思路25.2北京市电信行业“十一五”发展思路25.3北京市电信行业发展目标45.3.1电信普遍服务目标4iii5.3.2电信业务发展目标56主要措施16.1“十一五”期间的主要电信监管措施16.1.1完善地方性电信法规16.1.2加强电信监管政策研

4、究16.1.3加强规划引导16.1.4加强监管队伍建设16.2合理利用资源16.3推进网络升级26.4加强通信安全体系建设37附录1iii1概述1.1规划背景十五期间，北京市电信行业在北京市经济、社会发展整体向好的趋势带动下，电信服务和技术装备发展水平都居于全国前列，电信监管的效率和水平稳步得到提升，对全国电信行业发展起到了良好的示范和带动作用。根据不完全的比较和评价，十五末期北京电信行业的发展水平已经达到甚至超过一些发达国家和地区电信发展的平均水平。在历经多年快速发展和行业体制改革的不断深入，北京市电信行业发展已经步入了新的历史发展阶段。根据北京市城市发展总体规划纲要北京市作为中国的政

5、治，、文化中心，将逐步向建设成为具有特色的现代化国际大都市迈进。在这一过程中，作为基础性和先导性产业的电信行业应该率先完成和达到一定目标。十一五期间电信业的发展一方面要充分关注电信业和经济发展的互动关系，通过电信基础设施建设最大限度的推动促进首都经济的发展，另一方面电信行业的发展也要借助奥运要求等特殊机遇，顺应北京市信息化发展的总体部署和要求，加快将北京建设成为国内乃至国际的信息枢纽，实现在十一五末期北京市电信行业发展初步达到发达国家大都会电信发展水平的目标。为了更好的指导和规划上述工作，实现既定目标，在信息产业部统一规划下，北京市通信管理局特组织编制本次北京市电信行业十一五发展规划，以

6、作为工作指南。1.2规划依据未来经济和社会发展对电信业务需求特征的分析研究；北京市电信行业的发展趋势，包括电信业务、网络技术、法规建设、市场监管、竞争趋势等方面的分析研究；北京市电信行业自身的发展情况；信息产业部关于启动“省电信行业十一五规划”的相关规划文件；信息产业部电信业发展指导等参考文献。1.3规划目的和原则规划的主要目的是对“十五”1期间北京市电信行业用户发展状况、网络规模容量、资源利用情况、行业监管有效性进行盘点分析，明确当前行业发展中的经验与不足；对“十一五”规划期间社会需求的变化作出分析预测，展望电信网络新技术的发展和演变；从体现北京特色的角度出发，对北京市电信行业“十一五

7、”期间的总体发展趋势作出描述，并提出北京市电信行业发展相应目标以及实现目标的相应保障措施。规划立足于我国国民经济发展思路和北京市国民经济发展的总体要求，体现国家电信行业“十一五”总体部署，对北京市电信行业“十一五”发展作出相应安排，通过数据分析和详细论证来提出行业发展思路和相应监管政策实施策略，进一步提高北京市电信行业的整体活力和推进北京市电信行业的科学发展。1.1编制思路规划围绕行业发展现状分析和环境发展的关键问题，通过数据分析和