1.2.2《我国是单一制国家》（教案）（大纲版高三全一册）

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1、我国是单一制国家　　一、本节的主要观点和知识　　1、我国的国家结构形式——单一制　　2、一个国家，两种制度　　3、台湾问题　　二、重难点分析　　l、我国实行单一制的国家结构形式　　（1）我国是由若干行政区域组成的统一主权国家，实行单一制的国家结构形式。　　（2）在我国，从法律体系看，全国只有一部宪法；从国家机构的组成看，全国只有一个最高国家权力机关——全国人民代表大会，只有一个中央人民政府——国务院。从公民的国籍看，公民只有一种国籍；从中央与地方的权力划分看，各省、自治区、直辖市、特别行政区都是中华人民共和国不可分割的组成部分，根据少数民族的特点和需要所建立的民族

2、区域自治地方，根据历史和现实的状况所建立的特别行政区，也都在中央政府统一领导下，各地方行政区域设立的地方政权在中央政权的统一领导下行使其职权。从对外关系看，在国际上，代表中国的只能是中华人民共和国。　　（3）我国实行单一制国家结构形式，是由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的。　　2、一个国家，两种制度　　（1）一个国家，两种制度的含义。　　“一个国家，两种制度”，简称“一国两制”，是指在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度。　　（2）“一国两制”的基本内容有以下三个方面。　　第一，“一国两制”的前提和基础是“一国

3、”，即一个中国。　　实行“一国两制”是将台湾、香港、澳门统一到中华人民共和国的旗帜下，由中华人民共和国统一行使国家主权，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国及其中央人民政府。　　第二，两种制度并存，国家的主体是社会主义制度。在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，台湾、香港、澳门保留原有的资本主义制度两种制度将长期并存，互惠互利。　　第三，“一国两制”下设立的特别行政区享有高度的自治权。　　对特别行政区享有的高度自治权需要同学们注意：把握住以下两个方面：　　A特别行政区享有高度自治权。　　特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权（台湾将享有更多的

4、自治权）。此外，在国务院授权之下还可以在经济文化领域方面处理某些涉外事务。　　行政管理权：自行处理地方行政。　　立法权：制定、修改和废除法律。这种法律是地方性的。　　独立的司法权和终审权：特别行政区除原有法律制度和原则对法院审判权所做的限制外，对特别行政区所有的案件均有审判权。　　享有一定外事权，可以自行处理地区性经济、文化领域的对外事务。在经济、文化领域以“中国香港”“中国澳门”的名义，单独同世界各国、各地区保持和发展关系。　　中央依法授予的其他自治权力。　　B特别行政区享有高度自治权，但不是“完全自治”。特别行政区仍然是我国的地方行政区域，不享有外交和国防事务

5、，外交和国防事务属中央人民政府管理。　　（3）“一国两制”的意义　　“一国两制”是个新事物，它的提出及其付诸实施具有重大的意义。　　第一，有利于实现祖国的统一。实现国家的统一，无非是两种方式：和平方式和武力方式。和平方式实现祖国统一，可以避免战争带来的社会动荡、不损国力、不伤民心，是人民的共同愿望。　　第二，有利于促进我国社会主义现代化建设。通过在小地区和小范围允许资本主义存在，可以保持局势的长期稳定，有助于为社会主义现代化建设保持一个和平的建设环境。　　第三，有利于香港、澳门、台湾地区的稳定、繁荣和发展。一国两制，可以在经济上实现大陆和香港、澳门、台湾的优势互补

6、。　　总之，“一国两制”是和平统一祖国的基本方针，它顺应历史潮流，有益于人民，有功于民族，有利于世界的和平与发展。　　3、台湾问题　　2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过了《反分裂国家法》。该法的出台，为更好的解决台湾问题提供了依据。结合《反分裂国家法》，理解台湾问题。　　（1）制定《反分裂国家法》的意义。　　全国人大通过《反分裂国家法》是实行依法治国基本方略的需要。这部法律紧紧围绕反对和遏制“台独”分裂、促进祖国和平统一这个主题，把我们党关于解决台湾问题的大政方针以法律的形式固定下来。这部重要法律，对推动两岸关系发展，促进祖国和平统一，反对和

7、遏制“台独”分裂势力分裂国家，维护台海地区的和平与稳定，乃至对维护亚太地区的和平与稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，具有重大的现实作用和深远的历史影响。　　（2）台湾问题　　①台湾问题的性质是中国内战的遗留问题。　　对台湾问题的理解，首先需要对其性质有一个正确的理解。解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。相应的完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。　　②对台湾问题的基础——坚持一个中国原则　　坚持一个中国的原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，

8、中国的主权