关于进一步规范管理和保障交通协管员的几点思考

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1、关于进一步规范管理和保障交通协管员的几点思考内容摘要：公安交通管理部门为缓解警力不足，通过聘用交通协管员协助交通民警参与交通管理工作，对预防和减少道路交通事故、维护安全畅通的交通环境等起到积极有效地作用，交通协管员已成为道路交通管理工作的一支重要辅助力量。然而，少部分交通协管员违法乱纪败坏公安交警形象；一部分交通协管员抱着少做少错的心态成了名副其实的稻草人。如何进一步规范管理和保障交通协管员己成为摆在公安交警部门面前的一个重要课题。　　关键词：交通协管员现状困境规范管理保障　　近年来，随着人均拥有机动车车辆与日俱增，带来交通人流车流的快速增长，城市交通的管理任务越来越重，交警力量不足成为

2、城市交通管理工作的瓶颈。公安交通管理部门为缓解警力不足，通过聘用交通协管员协助交通民警参与交通管理工作，对预防和减少道路交通事故、维护安全畅通的交通环境等起到积极有效地作用，交通协管员已成为道路交通管理工作的一支重要辅助力量。如何规范管理交通协管员队伍、保障交通协管员的合法权益、充分发挥交通协管员的主观能动性，值得我们公安交通管理部门深深地思考。　　一、目前交通协管员队伍基本情况　　1、队伍结构情况。截至2010年底，我大队共聘请了40名交通协管员，其中城区道路执勤岗29人、国省道路执勤岗6人，事故处理岗4人、宣传教育岗1人。这些人中，复转军人16人、警校毕业生2人、大专院校毕业生5人、

3、下岗职工2人、初高毕业生15人，也就是说只有9人有大学专科文凭，其余31人均为中专、高中甚至初中文凭，是文化程度较低的一群人。在大队工作1至5年的19人，但2年以上的只有9人，1年以下的21人，可见这支队伍人员流动性较大。其原因主要是由于交通协管员的工资待遇由所聘用的大队全额负担，在大队经济状况较紧张的情况下，一部分己成家的协管员认为工资待遇较低而辞职，还有一部分大专院校毕业生只是暂时过渡一下，一旦寻求到其他报考、招工等更好的发展后就自行离开。　　2、招聘程序、条件等情况。近几年，我大队招聘的老年交通协管员和年轻协管员都是采取全社会公开招聘、大队政工部门审核把关的方式，在一定程度上保证了

4、交通协管员招录方式的公开、透明、公正。尤其是2008年，由市交警支队牵头，为三个直属大队共统一招聘了60名年轻交通协管员，全部通过电视通告、自愿报名、理论考核、身体复查、体能测试、面试、政审等环节，从全市城区数百名应聘者中择优录取，尤其以退伍军人、中共党员、有驾驶资格者优先录用。通过层层考核把关，有效地保证了交通协管员这支队伍政治纯洁可靠、身体素质过硬，能较好地担负着协助交通安全管理的重任。但这次公开招聘后，由于部分人员陆续零星离开，统一招聘存在难度，所以后来基本是哪个中队、哪个岗位缺人，就临时招聘，而无法一批批招进，但大队还是对招聘人员严格把关，尽量聘用身高170厘米以上的退伍军人、大

5、专院校毕业生等。　　二、对交通协管员的教育、管理和监督情况　　1、培训教育情况。2008年招录的60名交通协管员在上岗前，市交警支队统一组织他们进行了为期10天的集中培训，从基本队列动作、交通指挥手势、着装、交通安全基本法律法规、公安机关工作人员纪律规章学起，使每一名协管员达到在岗会纠违；岗后能独立开展交通安全宣传；日常会配合交通民警参与管理。交通协管员经过培训合格后统一分配到三个直属大队工作。在日常工作中，我大队把交通协管员岗位培训纳入单位大练兵内容，参照民警练兵标准，不定期组织培训，并且要求各科室、中队在工作中对交通协管员进行教育培训，即一边工作一边培训，在工作中熟悉工作，保证了这支

6、队伍富有朝气、具有活力。　　2、管理监督情况。对于招录的交通协管员，大队按照各执勤中队、国省道中队实际需要分配到执勤一线，由基层中队负责对他们的日常培训、学习、教育、考核等管理。自2009年1月起，大队结合城区执勤的特点，细化了《执勤民警和协管员管理规范》，实行教导员总督导和带班大队领导每日督导制，推行大队领导抓中队长，中队长抓民警，民警抓协管员的层层传帮带管理机制。对于交通协管员被查到有出勤不出力、不服从指挥、公车私用、无故脱岗，执勤时着装不规范、举止不文明、接打闲聊、倚靠趴坐在摩托车上休息，驾乘警用摩托车未戴制式头盔、着便服驾乘警用摩托车、载穿便服人员，单独执法、扣车扣证等违纪行为，

7、一律按照《管理规范》之规定，视情形轻重作出处理，并且责任到带队民警、甚至中队长，保障了谁用人、谁管理、谁负责的管理制度良性运行。　　三、交通协管员队伍管理中存在的问题和困难　　1、政府出资保障的模式未建立，聘用单位负担过重。20世纪90年代末，原临川区政府曾在全社会公开招聘了一批交通协管员后，由政府财政部门拔发了一年交通协管员工资的专项经费，其福利、服装等经费仍由交警部门负担，但随着政府财政紧张，第二年就未再拔发该项经费。自此，交通