对于释放改革红利激发社会活力 强发展动力

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1、对于释放改革红利激发社会活力强发展动力释放改革红利激发社会活力强发展动力论文导读：本论文是一篇关于释放改革红利激发社会活力强发展动力的优秀论文范文,对正在写有关于改革论文的写有一定的参考和指导作用,近日，国务院批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）。就此，记者采访了国家发展改革委有关负责人。　　1、2013年深化经济体制改革的指导思想和总体要求是什么？今年的《意见》有哪些突出特点？　　答：今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是新一届政府的开局之年。今年以来，我国经济运

2、转总体上平稳开局，但国际国内环境中不稳定不确定因素仍然较多，深层次矛盾不断显现，形势相当复杂。当前形势下，稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济升级版，迫切需要在深化改革上下功夫、出实招。要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会关于深化改革的决策部署，把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出，干一件成一件，不断释放改革的制度红利，激发社会活力，增强发展动力。　　《意见》分四个部分。第一部分是指导思想和总体要求，第二部分是大力推进的年度重点改革，第三部分是继续深化已出台的改革，第四部分对完善改革协调

3、推进机制提出了要求。　　今年改革工作的指导思想重点突出了全面贯彻党的十八大精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持社会主义市场经济改革方向，重点围绕推动经济转型、民生改善和社会公正推进各项改革。　　改革工作的总体要求重点强调了五个关系：正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，处理好加强顶层设计与尊重群众首创精神的关系，处理好增量改革与存量优化的关系，处理好改革创新与依法行政的关系，处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革顺利有效推进。　　《意见》具有以下特点：第一，突出了改革重点，部署了四个方面的改革。一是加快推动经

4、济转型的改革，主要是推进财税、金融、投融资、价格、统筹城乡、科技等改革，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，为打造中国经济“升级版”提供体制保障；二是加快推动民生改善的改革，主要是推进医药卫生、收入分配、社会保障、食品药品安全监管、环保监管和生态补偿等方面的改革，织就覆盖全民的保障基本民生“安全X”，补上短板，兜住底线，着力保障和改善民生；三是加快推动社会公正的改革，构建保障各类企业平等竞争和人民平等参与、平等发展的制度环境，守护社会公正，努力使人人能够享有平等机会；四是加快释放市场主体活力的改革，主要是推

5、进行政体制改革，推动政府职能转变。第二，体现了年度特点，《意见》提出的改革任务，都是当年能够实施或者能够启动的改革事项。第三，具有可操作性，《意见》对改革任务的选择，充分考虑了改革的推进条件、方案的成熟程度和出台时机。总体看，《意见》方向明、立意新、措施实，具有很强的针对性和指导性。　　2、《意见》部署了哪些重点改革任务？如何确保这些任务得到具体、真正落实？　　答：一方面，《意见》确定今年要在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度。包括：（一）抓紧清理、分批

6、取消和下放投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可等事项。制定实施严控新设行政许可和规范非许可审批项目的措施，加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见。（二）下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制，形成深化预算制度改革总体方案，完善地方政府债务风险制约措施。削减、合并一批专项转移支付项目。扩大营业税改征增值税试点范围。形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改释放改革红利激发社会活力强发展动力由写论文的好帮手.zbjy.提供,.革方案。（三）稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。建立个

7、人投资者境外投资制度，制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。规范发展债券、股权、信托等投融资方式。（四）形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。（五）在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。出台完善水电上X价格形成机制改革方案。（六）继续推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，整合城乡基本医疗保险管理职能。加快推进城乡居民大病保险。健全保障房分配

8、制度，推进公租房、廉租房并轨。建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。健全环保监管和生态补偿制度。（七）围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。保护农民合法权益。（八）发展现代农业，建立健全农村产权确权、登记、颁证制