关于加强肇事肇祸精神病人长效管理工作的实施

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1、关于加强肇事肇祸精神病人长效管理工作的实施垫江府办发〔2012〕24号垫江县人民政府办公室关于加强肇事肇祸精神病人长效管理工作的实施意见各乡镇人民政府，县政府各部门，有关单位：为加强和创新社会管理，提高我县特殊人群管理服务水平，建立重性精神病人管理及肇事肇祸精神病人管控长效机制，切实维护社会治安秩序，保护人民群众生命财产安全。根据《重庆市人民政府关于印发重庆市暴力精神病人收治管理办法的通知》(渝府发〔2008〕102号)、重庆市人民政府办公厅《关于加强肇事肇祸精神病人长效管理工作的意见》(渝办发〔2010〕274号)及中共垫江县委、县政府关于《加

2、强和创新社会管理的实施意见》(垫江委发〔2011〕20号)精神，经县政府同意，现就加强肇事肇祸精神病人长效管理工作提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照政府领导、综治牵头、各方配合、齐抓共管和属地管理，谁主管、谁负责的原则，充分发挥政府及有关部门和单位的职能作用，综合运用法律、行政、经济等多种措施，对全县肇事肇祸精神病人实施严格管控，为建设平安垫江创造良好的社会环境。二、工作目标按照全面排查、摸清底数、严格管控、建立长效的原则，在前期全县实施肇事肇祸精神病人排查行动的基础上，通过及时开展重性精神病人风险等级评估，准确

3、掌握肇事肇祸精神病人现状和活动轨迹，严格落实救治、管理和服务等有效措施，力争通过12年的努力，在全县上下建立起排查评估、信息监测、治疗管理等一系列管理制度，为严格管控肇事肇祸精神病人，建立长效机制打下坚实基础。三、组织领导成立以县政府副县长、县公安局局长戴毅同志为组长，县综治办、县公安局、县民政局、县财政局、县卫生局、县残联、县人力社保局、县红十字会等部门和单位分管领导为成员的全县肇事肇祸精神病人管理工作领导小组，领导小组下设办公室在县公安局，由县综治办、县公安局分管领导担任领导小组的联席会议召集人。各乡镇人民政府成立相应的组织机构，负责本行政辖

4、区内肇事肇祸精神病人的管理工作。四、职责分工县综治办：负责牵头组织、协调、监督有关部门和单位按照各自职责开展肇事肇祸精神病人管理工作；每季度组织本级有关部门和单位召开联席会议；定期、不定期对各乡镇人民政府及相关部门和单位开展工作情况进行检查、通报；将肇事肇祸精神病人管理工作纳入社会管理综合治理考核内容，每年度对各乡镇人民政府及相关部门和单位进行考核。县公安局：负责牵头并会同卫生、民政、财政、人力社保、残联等部门和单位组织开展肇事肇祸精神病人排查工作；收集、汇总、上报公安机关参与肇事肇祸精神病人管理工作的情况和相关数据；更新全国重性精神病人管理信息

5、系统的信息数据；做好肇事肇祸精神病人肇事肇祸案(事)件的处置工作；依法做好肇事肇祸精神病人的委托精神病司法鉴定和送定点医院强制治疗工作；配合民政部门开展流浪乞讨精神病人医疗救治，并负责查找患者原籍。县卫生局：把肇事肇祸精神病人管理工作纳入全县精神卫生工作规划，根据精神卫生中心新建规划，加快完成精神卫生中心迁建工作；按照定点治疗原则，将垫江县精神卫生中心确定为肇事肇祸精神病人定点救治医院，并按照有关法律、法规和规定实施精神卫生专业人员的准入和管理；组织肇事肇祸精神病人疾病预防、治疗和康复工作的监督、检查、评估和技术指导；开展肇事肇祸精神病人调查和信

6、息收集，建立检测、诊断、风险等级评估、定点强制治疗四位一体工作体系；积极协助公安和民政部门调查流浪及三无人员户籍所在情况；配合公安和民政部门及时将治疗好转的流浪病人和肇事肇祸病人送回原籍；普及精神卫生知识，做好重点人群心理干预；配合有关部门研究制定对肇事肇祸精神病人的保障与救助政策。县财政局：按照公共财政的要求和现行经费开支渠道，制定相关财政补助政策，将肇事肇祸精神病人排查、诊断、评估、鉴定、管控、治疗、现场处置等所需经费纳入财政预算；做好肇事肇祸精神病人管理工作专项经费保障工作；加强资金管理和监督，督促各乡镇、各部门和单位落实住院治疗的精神病人

7、医疗费用。县民政局：负责三无(无劳动能力、无生活、无瞻养人和无抚养人)对象肇事肇祸精神病人的救助；对流浪乞讨人员中无监护人、近亲属或户籍地在市外的肇事肇祸精神病人予以救助并护送回原籍；会同卫生部门开展肇事肇祸精神病人疾病预防、治疗和康复工作的监督、检查、评估和技术指导；会同卫生、残联等部门和单位开展精神残疾者生活、职业技能康复工作：指导卫生、公安等部门做好精神疾病患者的访视服务管理工作。县人力社保局：要按照城镇职工基本医疗保险和城乡居民合作医疗保险政策足额报销并划拨已参保肇事肇祸精神病人的医疗费用。县残联：协助政府开展精神残疾康复工作，推动精神疾

8、病康复机构和社区康复设施建设；依法维护精神残疾者权益，协助民政等部门做好精神疾病患者救助工作；稳步推进贫困精神残疾病人托养服务管理、住院