发挥欠发达地区比较优势 全面加快陇南农行发展步伐

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1、发挥欠发达地区比较优势全面加快陇南农行发展步伐[摘要]：本文通过对欠发达地区优势项目的比较与选择，重点解决陇南农行当前资产、负债等业务营销不畅、整体发展步子缓慢的状况，并积极寻求一条适合欠发达地区农业银行发展的路子。主题词：欠发达地区比较优势陇南农行发展步伐一、区域现状和亟待破解的经营难题1、区域现状：陇南位于甘肃南陲、西秦岭南麓，东与陕西汉中、宝鸡相连，南接四川广元、阿坝两地。全市下辖8县1区242个乡（镇），3421个行政村，总人口268万人，其中农业人口42.65万户。到2004年底，全市仍有7个县被

2、国家列为重点贫困县，绝对贫困人口和低收入人口达21.46万人和73.3万人,分别占总人口的7.97%和27.22%。经济发展速度明显落后于全省水平。2004年底，全市国民生产总值60.58亿元,经济总量排全省第11位；大口径财政收入和地方财政收入仅为5.45亿元和2.15亿元,排全省第12位;人均GDP和农民人均纯收入为1900元和1236元，排全省最后一位①。2、亟待破解的经营难题：长期以来，由于受当地经济环境等要素的制约影响，全行人均点均发展速度远远落后于当地同业和全省系统内部平均水平。一是贷款营销瓶颈

3、难以突破。一方面贷款营销环境运行较差，资金长期得不到充分运用，形成了资金成本较高，效益不明显，导致全行发展后劲严重不足。到2005年4月底，全行各项贷款累放同比减少5494万元，贷款增加额出现负增长，余额下降253万元，同比少增7930万元，存贷比例为51.67%，较年初下降6.01个百分点，增量比例为-0.97%，同比下降35.63个百分点，对全行经营效益形成了严重影响。另一方面营销机制不畅，审批周期过长，中长期贷款营销效率不高，也是影响全行收入的一大主要因素。银行中长期贷款在拉动社会总投资、促进地方经济

4、增长、加快陇南农行发展中具有举足轻重的作用。但长期以来，由于受陇南经营环境差，无项目思想的影响，市分行近两年精心组织上报的中长期贷款营销项目得不到上级行的重视和支持，使营销目标落空。2003、2004年全行共上报1000万元以上在全市及全省有影响的优势项目7户，待审批贷款62700万元，一直到今年5月底，通过省分行审批项目仅1项，营销贷款2000万元，仅占上报贷款项目的1.4%和待审批贷款总额的0.3%。另外，当前，全行项目贷款审批过程中，环节过多，手续繁杂，“一刀切”的作法很不合理，与快速发展的经济运行环

5、境极不适应，在激烈的市场竞争中，全行的营销能力明显处于劣势地位。如2003年我行上报的成县李家沟铅锌开发公司深部开采21700万元项目贷款，成县成州矿冶锌冶炼项目3000万元贷款，陇南师专校园施设建设3000万元贷款,成县正大开发公司2000万元贷款和文县汉坪咀水电站1亿元水电项目贷款，这5个项目贷款总额39700万元，项目上报后由于未得到上级行审批，结果我行化费大量人力、财力调查论证的项目成果被他行挖走，失去了大好机遇。其中，有2个项目，在农行迟迟得不到答复和审批的情况下，企业向当地建行提出申请后，建行及

6、时给2户企业分别贷款21700万元和22000万元，仅这2个项目，按现行三年期利率5.94‰眶算，我行年有效贷款收入就减少3115万元。从以上问题看出，陇南农行贷款营销如找不到出路，那么谈赶超、谈发展就成为一句空话。另外，全行系统内上存资金7个多亿，若这一部分资金能营销60%，按一年期贷款5.58%和一年期上存资金2.7%利差眶算，全行每年可减少收入1209万元{60%×70000万元×(5.58%－2.7%)}。二是历史包袱沉重，经营基础脆弱。到2005年4月底，全行亏损挂账、抵债资产损失等高达17769

7、万元，短期内难以消化，按目前上存资金利率计算，每年损失达608万元，严重制约着全行的创利能力和发展步伐。三是总量不足，经营实力和人均、点均水平与全省农行及当地同业相比还有很大差距。去年末，陇南农行点均、人均存款分别比工行低815万元和56万元、比建行低408万元和86万元、比中行低3307万元和536万元，比全省农行平均水平低1068万元和178万元；点均、人均贷款分别比工行低2142万元和23万元、比建行低708万元和85万元，比全省农行平均水平低203万元和178万元，人均创利仅占全省农行人均水平的15

8、%。四是不良贷款清收难度越来越大。当前，全行不良贷款从形态上看主要集中在扶贫专项贷款上，近年来，全行尽管采取多种行之有效的措施，但因量大面广户数多，清收力量不足，加之空壳企业、贫困户所占不良贷款比例较大，因此，清收效果不太理想。今年上级行下达全行全年清收5000万元任务，从实际来看，压力较大，有一定的难度。五是新的考核办法实施后，受经营基础和盈利水平的影响，员工收入大幅度下降。2005年一季度，全行进步效益工资同