分析法律监督要体现 法治的时代精神

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1、分析法律监督要体现法治的时代精神法律监督要体现法治的时代精神论文导读：本论文是一篇关于法律监督要体现法治的时代精神的优秀论文范文,对正在写有关于法律论文的写有一定的参考和指导作用,论上，还有些学者提出了弹劾权、行政诉讼权、公益诉讼权、法律监督令、“双规”、巡查等等，这些属于不属于法律监督或能不能成为法律监督还有争议，但至少表明，法律监督的内涵、手段等在理论和实践中已经引起了广泛的重视，有待于进一步完善。　　从追诉和非追诉来区分检察权的两种权能，能够较好地区分检察机关的诉讼职能和法律[摘要]现代法治最本质的

2、精神是治权。法律监督是中国检察制度的重要特征。如何使法律监督与现代法治的时代精神相结合，不仅是法律监督的时代使命，也是完善法律监督的关键，应引起法律监督部门的高度关注。　　[关键词]法律监督检察治权控权法治时代精神　　一、制约和监督：中国检察制度统一的基础　　中国检察制度有两个重要的概念，即检察权和法律监督权。围绕这两个概念，长期以来在中国检察学研究中，主要形成“一元说”和“二元说”的两种观点。“一元说”的代表是张智辉教授。“一元说”虽然强调法律监督，但把法律监督作为检察权的根本，否认了法律监督的独立作用

3、，也就否认了检察机关独立实施法律监督活动的可能性，这是中国检察机关法律监督之路越走越狭窄的一个理由；二元说有两类，一类主张取消法律监督，这是否定的二元论。如蔡定剑等人就是这个观点，有些激烈的观点甚至主张取消中国检察院体制。[2]另一类是为了推动和完善法律监督，如诉讼法学的前辈樊崇义教授，他在《刑事诉讼法的哲理思维》中提出了检察权和法律监督权“职权二元论”的观点，[3]笔者称之为肯定的二元论。否定的二元论以西方主流检察模式来质疑和否认中国检察制度，目前已经难有市场；肯定的二元论，从完善法律监督的角度提出“职

4、权二元论”，包含着一定的合理性，也是笔者的主张。但是，肯定的二元论需要解决一个理由，即中国检察制度究竟如何统一起来？这个理由如果不能很好解决，很可能又会陷入取消法律监督的陷阱：“检察机关的司法机构色彩应逐渐弱化，法律监督应当逐渐淡化并在条件成熟时最终退出检察机关的职能范围。”[4]　　为此，我们主张统一论。所谓统一，就是既采纳一元论的积极方面，又吸取二元论的合理部分；一方面，必须承认人民检察院的权力有两项，即检察权和法律监督权，是人民检察院制约国家权力的两种基本权力。另一方面，这两种权力又都具有一致性，即

5、两者在制约约束国家权力的基础上统一起来，这是检察权理由上的一元和二元的统一。深思人民检察院法律监督权和检察权的关系，不能偏离这个定位。　　人民检察院主要的和最基本的职责是维护宪法和法律的尊严，而检察权和法律监督权是实现这一职能的两种基本权能。人民检察院通过行使检察权对其他刑事司法权实施制约，通过制约维护宪法和法律的权威，保障公民的基本权利。人民检察院通过法律监督权对其他刑事司法权实施法律监督，防止其他刑事司法权违反法律，规范、保障其他司法权的依法行使。检察权和法律监督权都是检察机关的重要权能。人民检察院通

6、过检察权和法律监督权的实施而统一起来，达到制约国家权力的目的。虽然强调人民检察院是法律监督机关和强调人民检察院是追诉机关的作用有所不同，但制约和监督所体现的法治精神是相同的，即通过对刑事司法权的约束，保障宪法和法律的统一完整实施。而从权力约束的角度看，制约和监督的统一更有助于权力的约束。既有制约又有监督的中国检察制度，从权力行使的外和内规范和约束权力，能够更加全面有效地约束权力，维护宪法和法律的权威。　　另一方面，人民检察院法律监督权和检察权又是不同的权能，这是检察权理由上的二元论。从制约和监督的机制来区

7、分，大体上可以分为追诉权（制约权）[1]和监督权。检察机关传统的追诉性权力，都具有制约的性质，如侦查、公诉、抗法律监督要体现法治的时代精神论文资料由.提供,地址.诉等，都具有制约其他司法机关的要素。比如公诉，不仅制约法官，也制约。反之，如不属于追诉性的权力，就不属于制约权。而法律监督则属于检察权的新型权能，即法律监督权。[2]法律监督权是检察权的监督性权力。目前检察机关普遍行使的检察倡议、纠正意见书都是比较典型的法律监督权。刑诉法第一百六十九条规定：“人民检察院发现人民法院审理案件违反法律规定的诉讼程序，

8、有权向人民法院提出纠正意见。”这就是法律监督。理论上，还有些学者提出了弹劾权[3]、行政诉讼权、公益诉讼权、法律监督令、“双规”、巡查等等，这些属于不属于法律监督或能不能成为法律监督还有争议，[4]但至少表明，法律监督的内涵、手段等在理论和实践中已经引起了广泛的重视，有待于进一步完善。　　从追诉和非追诉来区分检察权的两种权能，能够较好地区分检察机关的诉讼职能和法律监督职能，也能化解法学界长期质疑的检察机关既当运动员又当裁判员的