刍议公民网络有序政治参与

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1、刍议公民网络有序政治参与刘建荣，黄伟良（赣南师范学院，江西赣州341000）摘　要：当今世界，网络科技高速发展，日益影响着人们的政治经济生活。人们利用网络参与经济生活的同时，也积极利用网络参与政治活动。随着我国网络技术的普及，政治体制的逐步完善，公民网络政治参与意识高涨。但是，网络给公民政治参与带来便利的同时，也暴露出网络政治参与的一系列秩序混乱问题。在我国极力推进政治文明建设的进程中，充分挖掘公民网络政治参与的重要意义，探讨公民网络政治参与中存在的问题，进而提出相应的解决策略，是网络政治参与时空重组语境下的关键。..关

2、键词：公民；网络；有序；政治参与中图分类号：D621　　　文献标识码：Ａ　　　　：１００２－３２４０（２０１5）04－００49－04收稿日期：2015-02-10简介：刘建荣（1971-），赣南师范学院保卫处（武装部）处（部）长、副教授，法学硕士，研究方向为高校思想政治教育和管理。当今时代，随着网络科技高速发展，公民的政治参与有了新的方式和途径，网络自身的隐蔽性、自由性等特点为公民政治参与提供了诸多便利。但是，也暴露出网络政治参与的一系列问题，严重影响着我国政治文明发展进程。积极探索公民网络政治参与这一问题，引导网络政治

3、参与走上正确有序的路径，是促进我国完善政治体制的重大课题。一、公民网络有序政治参与对政治发展的意义政治参与与政治发展是我国政治文明建设的重要内容，而网络政治参与，则是网络技术发展与政治文明建设的新型产物，是政治发展的重要途径和方式。关于网络政治参与，众多学者已进行了界定。“网络政治参与，即民众通过网络参政议政，进行舆论监督，参与公共管理，行使民主权利，是在高科技基础上，借助互联网推进民主政治发展的一种新方式和新途径。”综合这一概念，可以将公民网络有序政治参与，理解为公民利用网络，通过合法的、合乎道德规范的途径参与政治活动

4、，推进民主政治发展的行为。在网络信息高速发展的今天，充分利用网络在政治参与中的作用，使公民有序政治参与，具有重大的意义：（一）公民网络有序政治参与是实现政治昌明的内在要求政治昌明是政治发展的重要目标，而网络政治参与是实现这一目标的重要方式。随着我国经济、技术、文化的发展，人们也对政治参与提出了新的要求。一方面，我国网络技术迅速发展，网络覆盖面逐步扩大，人们充分利用网络开展网上购物、网络信息搜索、网上办公等活动，人们对网络的依赖性逐渐加强，公民参与政治的方式更加便捷，了解政治发展的渠道多元多样；另一方面，传统的通过会议、投

5、票选举、书信等政治参与方式的局限性日益暴露，这些参与方式需要大量人力、物力投入，参与效果不显著，最终容易使广大公民的意志被部分领导人的意志所掩盖。网络政治参与利用公民的网络使用热情，弥补传统政治参与的局限，对推进政治参与秩序实现政治参与方式多元化，完善我国政治参与体制，加强政治文明建设，扩大政治参与渠道实现政治昌明具有重要意义。（二）公民网络有序政治参公民协商民主的重要途径协商民主是我国政治参与领域的重要形式，网络有序参与更是实现这一形式的重要途径。传统的政治参与主要是间接政治参与，直接政治参与主要局限于基层，公民自由表

6、达意见的需求严重受限；受政治参与时空的客观条件影响，传统政治参与往往通过纸质形式、口头形式，不仅费力、费时，还大大降低政治参与的透明度。与传统政治参与相比，公民网络有序政治参与具有得天独厚的优势，网络具有身份隐蔽性、信息传递快、时效性强、覆盖面广等特点。公民有序的网络政治参与充分利用网路所具有的这些优势，通过网上投票、网络监督、网上信箱、网络交流等手段进行政治参与，充分表达政治意愿，进行民主监督、民主管理这样，能推进直接政治参与进程，也能加强政府行为监督，为公民提供意见开通有效路径，使各级行政管理人员可以直接与公民进行信

7、息交流，扩大公民有序参与政治的范围，是公民参与政治由间接变为直接参政。进而提高政治透明度，使政治决策、政治活动体现民意，符合民情。（三）公民网络有序政治参与是实现政府治理能力和治理体系现代化的客观需要党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体的部署和安排，实现治理体系和治理能力的现代化是主要目标。网络生活已成为公民生活领域的重要组成部分，目前，我国从中央到地方已经基本建立了政府网站、网络论坛、政府信箱、政府交流群、飞信，信息沟通渠道众多，有利于从各个层面收集群众意见；各地政府也积极在网上发布政府政策、方针，公布政府的各项

8、信息，增加政府工作透明度，接受广大网民的监督。同时，大部分政府部门设立了网络监管部门，安排专门人员进行网络管理，及时答复公民问题，整理公民意见。各地政府在充分利用网络收集、整理信息的同时，也积极发挥网络在网上办公的关键作用，比如网上投票、网络会议、网络信息传递等，在一定程度上打破了传统的纸质文件发布、下基层访谈等局限