矿业权评估参数确定指导意见

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1、矿业权评估参数确定指导意见中国矿业权评估师协会编著中国大地出版社·北京·序矿业权评估参数确定和选取的合理性，是评估结论合理性的前提和基础，规范评估参数的选取原则，提出评估参数选取需注意的问题，提供评估参数确定的参考资料，对保证评估的规范性，并帮助评估师选取合理的评估参数都具有重要的现实意义。通过《矿业权评估参数确定指导意见》（以下简称《参数指导意见》）规范评估参数确定和选取原则，不但可以保证评估的规范一致性，而且能够有效地指导评估师确定和选取合理的评估参数。但就评估参数的确定和选取工作而言，它是评估师根据矿业权评估项目的具体情况、结合评估目的

2、进行分析、测算的重要工作之一，《参数指导意见》不应也不可能替代评估师确定和选取评估参数工作本身，这是评估独立性的基本要求，也是评估师执业水平的根本体现。发布实施的《参数指导意见》，建立了矿业权评估准则动态完善机制。《参数指导意见》中提出的要求，是评估的本质要求，是评估师在任何情况下都必须遵守的规范；《参数指导意见》中提出的建议，是目前情况下可以参照执行的最佳做法；《参数指导意见》中提出的一般指标，是为了帮助评估师确定和选取评估参数的参考资料。随着理论研究的深化和实践的积累，更新一般指标、完善相关建议，不但是制定评估准则坚持的基本原则，更重要是

3、保证《参数指导意见》的可操作性。发布实施的《参数指导意见》，对参数进行分类规范和指导，充分体现评估参数的不同要求以及不同的动态完善机制。对于税费类参数，我们要建立一种收集整理和发布的机制；对矿产品价格我们要建立一种适时的更新机制；对其他技术经济参数，我们要提出一套有效的测算方法。因此，尽管我们相信它的现实意义，但也需要大家继续付出心血浇灌，才能使其茁壮成长！每位评估师和每个评估机构，都要学习、执行和宣传《参数指导意见》，自觉总结评估实践中好的做法，收集实践中积累的数据信息资料，积极参与《参数指导意见》的修订和完善。也欢迎所有关心《参数指导意见

4、》的人，及时提出修订和补充的意见和建议。国土资源部储量司司长中国矿业权评估师协会副会长、秘书长关凤峻2008年9月24日目录第一章总则-1-第二章税费类参数-2-2.1参数说明-2-2.2政策文件的处理原则-2-2.3税费优惠和减免处理原则-2-2.4主要税费的确定和选取-2-2.4.1增值税-2-2.4.2城市维护建设税-4-2.4.3教育费附加-4-2.4.4企业所得税-5-2.4.5安全费用-6-2.4.6维简费-7-2.4.7矿产资源补偿费-8-2.4.8资源税-9-2.4.9保证金和基金-10-2.4.10存、贷款利率-10-第三章

5、矿产品市场价格-10-3.1参数说明-10-3.2矿产品市场价格的确定原则-11-3.3矿产品市场价格确定的基本方法-11-3.4需注意的问题-11-第四章技术经济类参数-12-4.1生产能力-12-4.2评估计算年限-15-4.3后续地质勘查投资-16-4.4固定资产投资-17-4.5固定资产残（余）值-20-4.6固定资产更新投资-20-4.7流动资金-21-4.8土地使用权及土地费用-22-4.9总成本费用-23-4.10产品方案-27-4.11销售收入-28-4.12采选（冶）技术指标-29-4.13采矿权权益系数-29-4.14矿产

6、开发地质风险系数-31-4.15效用系数和调整系数-32-4.16投资收益率与投资利润率-33-4.17折现率-34-附录：矿业权评估参数确定参考资料-37-后记-45-第一章总则1.1为规范矿业权评估参数的内涵以及确定和选取原则，指导注册矿业权评估师确定和选取矿业权评估参数，根据矿业权评估技术基本准则和矿业权评估方法规范，制定本指导意见。1.2本指导意见所称矿业权评估参数，是指中国矿业权评估师协会发布的《收益途径评估方法规范》、《成本途径评估方法规范》和《市场途径评估方法规范》中规定的模型所涉及的技术、经济、税费等方面的参数。1.3矿业权评

7、估参数分为税费类参数、矿产品市场价格和技术经济类参数三类。1.4矿业权评估参数的确定和选取，是注册矿业权评估师根据矿业权评估项目的具体情况、结合评估目的进行分析、测算的必要工作。本指导意见仅规范参数确定和选取的原则、注意事项，并指导注册矿业权评估师确定和选取评估参数，并不替代其确定和选取评估参数。不论何种评估项目，注册矿业权评估师都不应简单套用本指导意见提出的评估参数及其参考资料。1.5注册矿业权评估师确定和选取矿业权评估参数时应遵循以下原则：（1）时效性原则。注册矿业权评估师选取和确定矿业权评估参数，无论是时点参数、还是为预测参数所依据的资

8、料和信息，均为评估基准日时点、或接近评估基准日时点的价格和费用水平。（2）有效性原则。注册矿业权评估师选取和确定矿业权评估参数，所依据的法律、法规和相关规定未被修订