为道路交通安全撑起“保护伞” 解读《江西省实施

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1、为道路交通安全撑起“保护伞”解读《江西省实施　　为更好地预防和减少我省道路交通事故，确保道路有序、安全、畅通，保证人民群众生命财产安全，08年11月28日，省十一届人大常委会第六次会议审议通过了《江西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》（以下简称办法）并于09年1月1日起实施。这标志着我省道路交通安全管理和法制建设进入了一个新的阶段。该办法着眼于解决我省道路交通中存在的突出问题，以保障道路交通安全为根本出发点，在道路交通安全法及其实施条例规定的基础上，主要从如下一些方面进行了补充和细化，再一次为道路交通安全撑起了保护伞　　非机动车：消除管理盲点，建立登记制度。　　近年来，随

2、着我省电动自行车、汽油机助力自行车等非机动车数量迅猛增加，在给城乡广大群众出行带来方便的同时也给道路交通安全带来了很大压力和隐患。从调研了解的情况看，这类非机动车发生的交通事故率呈不断上升趋势，有的甚至出现群死群伤，其中主要原因之一是相当一部分电动自行车、汽油机助力自行车行驶速度和质量、体积大大超过了国家有关非机动车的标准。另外，我省相关部门对此类非机动车的管理也存在缺位和滞后现象。对此，社会反映强烈，亟需消除管理盲点对其进行规范。为此，办法规定了非机动车的登记制度：电动自行车等非机动车应当实行登记管理。实行登记的非机动车应当符合国家有关非机动车安全技术标准。并经县（市、区）公安机关交通管理部

3、门登记挂牌后方可上道路行驶。在省人民政府有关非机动车登记管理办法实施前，各设区的市人民政府可以对电动自行车等非机动车制定临时管理措施并报省人民政府备案。　　重点车辆：加强管理，预防重大伤亡事故发生。　　公路营运载客汽车、危险化学品运输车、易燃易爆品运输车、校车等车辆属于重点车辆，涉及公共安全、容易造成重大伤亡事故，需要加强管理。为此，办法在上位法关于机动车管理规定的基础上，突出了对重点车辆的管理。明确规定了对接送中小学生、幼儿的校车及其驾驶人的基本要求以保障学生出行的安全。此外，在上位法规定公路营运载客汽车、重型载货汽车和半挂牵引车应当安装行驶记录仪或者全球定位系统的基础上，还补充规定了危险化

4、学品运输车也应当安装和使用行驶记录仪或者全球定位系统，应当按照国家规定配置标志、标识。剧毒化学品运输车还应当加装安全标志牌，标明其品名、种类、装载质量和施救办法等。　　道路交通安全设施：理顺部门职责，注重合理公开。　　交通标志、标线、交通信号灯等道路交通安全设施是道路交通安全畅通的保障，是法律法规具体化的载体，在日常交通安全管理工作中发挥着重要的作用。由于我省交通安全设施建设滞后、交通安全设施管理部门职责不清、设置和维护费用不明确等问题造成交通安全设施设置和维护不及时，给交通出行带来安全隐患。针对上述问题，办法规定，公安机关交通管理部门负责城市道路交通信号灯、交通技术监控设备的维护、管理。交通

5、部门、建设部门负责其他交通安全设施的维护、管理和所有交通安全设施的设置。公路限速标志由交通主管部门会同公安机关交通管理部门设置，城市道路限速标志由建设主管部门会同公安机关交通管理部门设置。设置限速标志的，应当设置相应的解除限速标志。交通技术监控设备设置地点应当有明显标志　　交通事故处理：明确各方责任，减少生命财产损失。　　发生道路交通事故后，最重要的是将事故的危害减少到最小，使人民群众的生命财产得到及时救助。办法明确了车辆驾驶人、乘车人、清障施救队伍、交警等相关人员的事故处理责任。道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执

6、勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。公安机关交通管理部门接到交通事故报警后应当立即派交通警察赶赴现场，组织抢救受伤人员，勘验、检查现场，尽快恢复交通。高速公路上发生交通事故需要清障施救的，清障施救队伍应当立即派出车辆和人员赶赴现场，在公安机关交通管理部门勘查交通事故现场后，及时组织清障施救。医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救。　　交通事故责任强制保险理赔：建立快速理赔机制，保障伤者救治及时。　　为了保障交通事故中受到人身损害的受害者能够得到及时救治，使道路交通事故赔偿责任能够切实落实到位，办法在上位法

7、规定的原则范围内，规定了机动车交通事故责任强制保险快速理赔机制，使交通事故伤者能够得到及时理赔和抢救费用。办法规定，公安机关交通管理部门、医疗机构、保险公司应当按照各自职责，相互配合，建立交通事故责任强制保险快速理赔机制。医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而延误救治。因抢救受伤人员需要保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内支付或者垫付抢救费用的，公安机