有关我国上市公司会计信息披露若干问题的思考

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1、有关我国上市公司会计信息披露若干问题的思考摘要：文章从公司治理结构、市场监管、法律法规体系等方面阐述当前会计信息披露现状的成因，并提出相应的对策建议。关键词：会计信息；披露；监管；上市公司一、会计信息披露主要存在的问题（一）信息披露不真实会计信息能否满足使用者的需要，在我国现阶段，取决于会计信息是否“真实”。信息披露不真实首先表现在资产的账面价值和实际价值严重背离，从上市公司的资产负债表上可以看出，列入上市公司资产类项目的待摊费用等较直观的资产部分，在许多公司中占有较大的数额，成为了必须用未来盈利消化的包袱。还有固定资产中到底有多少与现实公允价值背离较远，有多少已不

2、能给企业带来可预见的经济效益但仍反映在报表上等等，只有上市公司自己清楚。其次表现在粉饰财务报表，一些上市公司为了达到影响股票价格以及上市公司管理业绩评价或筹资的目的，往往人为操纵会计报表，披露不真实的会计信息，故意夸大自己的资产规模、盈利状况和经济实力等。（二）信息披露的不充分、不完整公司披露的会计信息应全面反映企业的财务状况、经营成果、现金流量等情况，几乎所有资本市场都将充分性作为信息披露的首要条件。首先表现在不披露关联方交易的价格以及关联交易占同类交易金额的比例，使投资者分不清关联交易到底是有利还是不利，也无法确定关联交易对公司的经营成果和财务状况的影响。这种信

3、息的模糊披露方式，使信息使用者产生不信任感，也为上市公司粉饰财务报表提供了可能。其次表现在对资金投向和利润构成披露不充分，一些上市公司非主营业务利润和投资收益占利润总额的比重越来越大，其中一些公司主要依靠股票、期货、房地产交易等投机性强的交易来获利。而对这些交易上市公司在披露时往往一笔带过，总称为“对外投资收益”。二、会计信息披露现状成因分析（一）公司的治理结构不完善健全有效的公司治理结构为信息披露的充分性、客观性以及真实性提供了制度保障。按照我国公司法规定，规范的公司治理结构应该有股东大会、董事会、监事会以及经理层组成，他们之间形成权力机构、决策机构、监督机构、经

4、营管理者的制衡机制。从表面上看，我国“二元制”的公司治理结构好像不存在监督缺位，事实上，正是由于我国特殊的公司治理结构本身的缺陷，致使我国上市公司披露的会计信息质量低下。首先表现在股权高度集中，在大多数上市公司中，占股权绝大多数的是不流通的国家股和法人股。其次是监事会监督不力，按规定，监事会应该有股东大会选举产生，而在我国股东大会中大股东缺位，中小股东很难进入监事会。所以股东大会的选举结果必然是公司的管理层控制监事会，难以对经营者的行为进行有效的监督。（二）注册会计师审计行业不规范目前我国的独立审计市场并不是一个很完善的市场，首先表现在行政干预影响审计的质量，有不少

5、地方政府要求注册会计师按照他们的意愿出具审计意见，使注册会计师在发表审计意见时不能独立、客观、公正。再者按照《独立审计准则》，注册会计师出具的审计、验资报告不受任何人的干预，但是目前我国审计报告的主要使用者是政府各级单位，他们可以通过拒收审计报告的方式向注册会计师施加压力。其次是会计师事务所“有限责任”形式不合理，有限责任的形式使会计师事务所没有足够的风险意识，只顾眼前的利益。有限责任成为了会计师事务所规避风险的借口。会计师事务所与上市公司合谋，出具不公允的审计报告。（三）市场监督和政府监管力度不够证监会作为监督机构，对上市公司出具虚假会计信息处罚力度甚弱。使得上市

6、公司的违规成本很低廉，失信者难以受到应有的惩罚，即使受到惩罚，其所付出的代价也远远低于因失信而得到的利益。这种失信的成本和收益的不对称使得失信从可能转化为现实。三、规范会计信息披露的政策建议（一）进一步完善公司治理结构完善公司治理结构的重点在于明确划分股东、董事会、经理人员各自的权利、职责，形成三者之间的制衡关系。调整上市公司的股权结构，降低国有股比例。提高董事会的独立性，增加董事会中独立董事的比例。同时也要加强监事会对董事会和经理人员的监督，监事的报酬和其他福利应该有股东大会决定，而不是由他的监督对象董事会和经理人员决定。这样可以进一步保证监事会的独立性。（二）加

7、强对注册会计师行业的规范中国注册会计师协会应该大力提倡会计师事务所之间的联合，同时也要加强提高注册会计师的技术水平和职业道德水平。注册会计师要不断接受后续教育，后续教育应该加强计算机应用能力以及外语方面的培训。（三）加强对上市公司会计信息披露的监管首先，建立一套包括中国证监会、市场交易组组织部门、社会中介机构以及投资者保护在内证券监督管理体系，这样从组织体系上确保信息公开披露的严格执行。其次，证监会和证券交易所应该增强主动监管意识，并制定一套切实可行的监督检查办法。证监会除加强审批控制外，还要加强跟踪监管，及时发现、从严处理会计信息披露中的违法违规行为。同时加强